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Comunidades de Bayunca y Pontezuela piden a la Alcaldía continuar gestiones para el alcantarillado

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 8 de abril de 2021 

SESIÓN VIRTUAL

Hora de inicio: 9:05 a.m. 

Hora de finalización: 10:23 a.m.  

Iniciado el orden del día, se dio lectura a un documento enviado por el Comité Pro-alcantarillado donde habitantes de Bayunca y Pontezuela solicitan una audiencia pública para abordar el proyecto de saneamiento básico de estos corregimientos, teniendo en cuenta que dicho proyecto está radicado en MinVivienda con un costo de $74.000 millones, de los cuales 60% deben ser aportados por el Gobierno Nacional y 40% por el Distrito.

Frente a lo anterior, la plenaria se declaró en sesión informal para escuchar a los siguientes ciudadanos:

  • Javid Ortega indicó que le corresponde al Distrito financiar el proyecto de alcantarillado, ya que existe una acción popular desde 2009 y se trata de un servicio público esencial, sin embargo, los constantes cambios de alcaldes no han permitido avanzar en las obras, ni apropiar los recursos requeridos. Ortega resaltó la disposición del Concejo para sacar el proyecto adelante e indicó que pueden utilizarse recursos del Fondo Local de Desarrollo.
  • Martha Luz Jurado expresó que el Acuerdo 029 del año 2000 señalaba que hasta el 2015 los recursos que recibía el Distrito por parte de Acuacar debían utilizarse para la construcción de acueductos y alcantarillados en la zona norte de la ciudad, pero esto no se cumplió. Jurado anunció que la comunidad realizará movilizaciones si no se evidencia voluntad política para este proyecto y resaltó que en el presupuesto 2021 se dispusieron $12.000 millones para inversión de alcantarillado en Cartagena. 
  • Estella Marrugo expresó que desde 2017 se está gestionando la compra de un lote para ubicar la planta de tratamiento de aguas residuales en Bayunca, sin embargo, la Alcaldía debe gestionar la legalización de un predio baldío a través de Secretaría General. La ciudadana lamentó que no se ha asegurado este servicio básico para Bayunca y se trata de una deuda histórica, por lo que pidió al Concejo aprobar el 40% de recursos que le corresponden al Distrito para la construcción del alcantarillado.

El concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) reiteró la disposición que ha tenido el Concejo desde años anteriores para la construcción del alcantarillado en estos corregimientos, pues a pesar de los constantes cambios de Administración, la Corporación apoyará el proyecto de incorporación de los recursos una vez lo reciban. Para Cassiani otra de las problemáticas que debe tratarse es lo referente a la educación superior para los corregimientos.

Luego, el concejal César Pión (La U) manifestó que en la ciudad se necesita una reforma tributaria para que los recursos de plusvalía, concesiones marítimas y predial de la Zona Norte se inviertan en los corregimientos cercanos, pero expresó que este tipo de proyectos deben ser iniciativa de la Administración. Además, solicitó reunir las actas de compromiso que se han hecho respecto a este tema para enviárselo a los entes de control.

El concejal Óscar Marín (Conservador) se solidarizó con los habitantes de Bayunca y pidió al enlace de la Alcaldía que está en el Concejo llevar las inquietudes presentadas por los ciudadanos a la Secretaría General, de manera que se estructure un proyecto de incorporación para la construcción del alcantarillado. 

A su turno, el concejal Luder Ariza (Alianza Verde) manifestó su apoyo a los habitantes de Bayunca, ya que el alcantarillado es una necesidad urgente. Por otro lado, expresó su preocupación por las cifras de atracos y homicidios en la ciudad, y anunció que presentará una proposición para citar al comandante de Policía, Secretario de Interior y otros entes para abordar este tema. 

Continuando con el orden del día, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) lamentó el fallecimiento de Walberto Ahumedo Sierra, quien se destacó en el periodismo deportivo en la ciudad; así mismo presentó una proposición para otorgarle la orden civil al mérito Cartagena patrimonio histórico y cultural de la humanidad en grado de Gran Oficial y pidió realizar un minuto de silencio al final de esta sesión. Esta proposición fue aprobada por la plenaria. 

El concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) manifestó su preocupación por la desinformación que hay en la ciudad entorno a la vacuna contra el COVID-19 de la compañía AstraZeneca y solicitó enviar un oficio al DADIS para impulsar campañas de información sobre los beneficios de esta vacuna. También propuso a realizar una sesión con miembros de la Administración Distrital para analizar la situación de alcantarillado en Bayunca. 

Seguido, se dio lectura y aprobación de las siguientes proposiciones:

  • Proposición de la bancada de La U mediante la cual se solicita información a Aguas de Cartagena, Secretaría de Infraestructura, Secretaría de Interior y Secretaría General sobre todo lo relacionado a estudios, decisiones, proyectos, avances, actas de audiencias y sesiones con referencia al alcantarillado de Bayunca y Pontezuela, documentos que deberán ser enviados a la Procuraduría General de la Nación.
  • Proposición de la bancada de La U por la cual se invita a la Ministra de Transporte, Superintendencia de Transporte y Vicepresidenta de la República para analizar el tema de transporte público y transporte ilegal en la ciudad.

El concejal Cesar Pión (La U) indicó que la reunión con MinTransporte es necesaria para definir la situación del transporte público e ilegal, debido a que desde el Gobierno Nacional se están tomando medidas contra estos sin tener en cuenta el contexto de esta problemática en Cartagena.

Seguidamente, el concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) convocó a sesión de Comisión Tercera el día 9 de abril a las 3:00 p.m. para tratar los temas de vacunación contra el COVID-19 y el alcantarillado en Bayunca. 

Finalmente, se realizó un minuto de silencio en memoria Walberto Ahumedo Sierra, destacado comentarista deportivo de la ciudad.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el viernes 9 de abril de 2021 a las 8:30 a.m.

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar. 

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Gobernación de Bolívar pide vigencias futuras por $31 mil millones para alcantarillado de 3 municipios

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 8 de abril de 2021

SESIÓN VIRTUAL

Hora de inicio: 4:15 p.m.

Hora de finalización: 6:28 p.m.

Una vez iniciado el orden del día, se dio lectura a un oficio mediante el cual el gobernador Blel solicita el estudio y aprobación con trámite de urgencia el Proyecto de Ordenanza que compromete vigencias futuras para la construcción del alcantarillado en tres municipios del departamento.

Seguido, se dio la socialización del Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se autoriza al gobernador de Bolívar para comprometer vigencias futuras excepcionales bajo la Ley 1483 de 2011, destinadas a financiar el programa de inversión y gestión para el manejo empresarial de los servicios de saneamiento básico y agua potable a ejecutar en el plan departamental de agua (PDA) – Proyecto de alcantarillado en los municipios de Calamar, San Estanislao de Kostka y San Juan Nepomuceno y se le conceden otras autorizaciones”. Para este Proyecto se designó como coordinador el diputado Jorge Rodríguez (La U) y como ponente la diputada Sofía Ricardo (ASI).

La Secretaria de Planeación, Mery Luz Londoño, señaló que este proyecto está contemplado en el Plan Departamental de Agua y se plantea la construcción del alcantarillado en los municipios de Calamar, San Estanislao de Kostka y San Juan Nepomuceno. Con estos proyectos se busca mejorar en un 16% la cobertura en alcantarillado departamental, puesto que de los 33 departamentos de Colombia, Bolívar se encuentra en el puesto 29 respecto a la cobertura de este servicio.

El Gerente de Aguas de Bolívar, Arnaldo Barreto, indicó que el Proyecto se basa en el COMPES 4023 para la reactivación económica propuesto por el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Vivienda, donde éste financiará el 60% del valor total de los proyectos mientras que al departamento le corresponde el 40%. Sobre los proyectos detalló lo siguiente:

  • San Juan Nepomuceno: Tiene una inversión total de $25.962 millones, de los cuales la Nación aporta $15.396.552.839 y el departamento $10.566.261.753. El proyecto se ejecutará en 48 meses beneficiando a 12.546 habitantes. Las obras corresponderan a 30.684 metros lineales de colectores, 344 pozos de inspección, 1.078 acometidas domiciliarias, 1 estación de bombeo, 2 sedimentadores, entre otros.
  • San Estanislao de Kostka: Tiene una inversión total de $29.225 millones, de los cuales la Nación aporta $17.331.406.254 y el departamento $11.894.102.331. El proyecto se ejecutará en 48 meses beneficiando a 12.791 habitantes. Las obras corresponderán a 2.983 metros lineales de colectores, 24.891 metros lineales de colectores en redes secundarias, 536 pozos de inspección y 1 estación de bombeo.
  • Calamar: Tiene una inversión total de $22.915 millones, de los cuales la Nación aporta $13.749.583.377 y el departamento $9.166.387.585. El proyecto se ejecutará en 48 meses beneficiando a 16.256 habitantes. Las obras corresponderán a 31.467 metros lineales de colectores, 462 pozos de inspección, 1.628 acometidas domiciliarias y 1 estación de bombeo.

Por último, resaltó que estos proyectos traerán un impacto positivo al ambiente puesto que la eliminación de excretas en cuerpos de agua se verá reducida, por otro lado, traerá beneficios económicos debido a que las tierras y cuerpos de agua serán más limpios y aptos para el cultivo.

El Secretario de Hacienda, Carlos Polanco, hizo saber que las vigencias futuras que se solicitan son por un valor total de $31.492.266.739 de los presupuestos de los años 2022, 2023 y 2024. Esta vigencia se financiarán con $19.616.014.062 de SGP en agua potable y $11.876.252.677 de ICLD, sobre los recursos de ICLD agregó que corresponden a la refinanciación de la deuda que se está adelantando con los bancos. Por último, agregó que de acuerdo al indicador de la Ley 358 de 1997, Bolívar cuenta con la capacidad financiera de adelantar estas vigencias.

El Secretario Jurídico, Juan Mauricio González, señaló que estos proyectos se encuentran sujetos a todas las normas y procedimientos que establece la Ley 1483 de 2011 sobre vigencias futuras como la inscripción de estos en el banco de proyectos, el concepto favorable del Ministerio de Vivienda y el CODFIS.

A lo anterior, el diputado Miguel Cueter (Conservador) destacó que este proyecto ayudará a mejorar los indicadores del departamento en saneamiento básico que se encuentran rezagados. Agregó que a pesar de comprometer vigencias futuras más allá del periodo de gobierno, sí se puede realizar por la envergadura del proyecto y el soporte del CODFIS. Por último, solicitó información sobre cómo se hará el pago del capital de la deuda refinanciada. 

Para dar respuesta, el Secretario de Hacienda, Carlos Polanco, aclaró que con los bancos se reperfilarán $61.000 millones los cuales se pagarán en un plazo de ocho años más dos años de gracia.

Continuando con el orden del día, se procedió al informe de gestión de la Contraloría Departamental. Inicialmente, el contralor departamental, Eduardo Sanjur, señaló que esta entidad tiene 104 sujetos de control, de los cuales 46 corresponden a municipios y los 58 restantes corresponden a las ESE y entidades descentralizadas. Además, dio a conocer que durante el 2020 se realizaron 57 auditorías encontrando 223 hallazgos administrativos.

De los 223 hallazgos administrativos, 36 tienen una presunta incidencia fiscal por valor total de $5.591.339.121 de los cuales $2.721 millones corresponden a alcaldías, $2.169 millones a ESE y $700 millones a entidades descentralizadas. Por otro lado, en procesos de responsabilidad fiscal se enviaron a jurisdicción coactiva un total de $1.005 millones, de los cuales $998 millones son de alcaldías y $6 millones de ESE.

Respecto a los procesos de jurisdicción coactiva, se recaudaron $25.793.245 y se recibieron 55 títulos, 55 procesos aperturados y 55 títulos avocados, además de 62 medidas cautelares. Por otro lado, se recibieron 152 denuncias ciudadanas, de las cuales 26 fueron trasladadas al área de responsabilidad fiscal por valor total de $1.606.478.073. También, se realizaron 9 actividades de fortalecimiento a la participación ciudadana.

Finalmente, indicó que en la evaluación realizada por la Auditoría General de la República, la Contraloría Departamental obtuvo una calificación de 77.61 puntos ubicando a la entidad en la cuarta posición de las contralorías territoriales evaluadas.

Los diputados José García (Liberal) y Jorge Rodríguez (La U) se mostraron complacidos con la gestión del contralor, especialmente con las auditorías y los procesos de responsabilidad fiscal a los gerentes de las ESE ya que es la primera vez que se llevan a cabo.

Posteriormente, el diputado Mario Del Castillo (Centro Democrático – MIRA) presentó una proposición de satisfacción por el informe presentado. Esta proposición fue aprobada con 13 votos a favor y 1 ausentes (Simancas).

Por último, el diputado Elkin Benavides (Liberal) citó a comisión primera el lunes 12 de abril a las 2:00 p.m.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el lunes 12 de abril de 2021; a las 4:00 p.m. a través de videoconferencia.

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar. 

Ver anexo: Proyecto de Ordenanza – Vigencias futuras para construcción de alcantarillado en Calamar, San Estanislao de Kostka y San Juan Nepomuceno

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