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Gobernación de Bolívar solo ha recaudado el 50% de lo presupuestado en recursos de libre destinación para el 2020

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 15 de octubre de 2020

SESIÓN VIRTUAL

Hora de inicio: 4:09 p.m.

Hora de finalización: 8:22 p.m.

En esta sesión de la Asamblea Departamental, se realizó una sesión reservada con los comandantes de la Policía, e iniciaron las citaciones para la socialización del Proyecto de Ordenanza de presupuesto del año 2021.

Una vez iniciado el orden del día, se aprobó el Acta 004 del 13 de octubre. Seguido, se dio lectura y aprobación de una excusa presentada por la Secretaria de Planeación, Mery Luz Londoño, quien estaba citada para la socialización del Proyecto de presupuesto 2021.

A continuación, se procedió al reparto del Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se crea la tasa pro-deporte y recreación en el departamento de Bolívar conforme a la Ley 2023 de 2020 y se dictan otras disposiciones”. Los ponentes designados fueron los diputados Juan Mejía (Conservador) como coordinador, y Mario Del Castillo (Centro Democrático, MIRA).

Continuando con el orden del día, se llevó a cabo una sesión privada que duró 3 horas y 14 minutos junto a los comandantes de Policía del departamento y la Secretaría de Interior para tratar temas de seguridad.

Agotada la sesión reservada, se procedió a la socialización del proyecto de presupuesto para la vigencia 2021 por parte del Secretario de Hacienda, Carlos Polanco, quien indicó que, hasta el mes de septiembre, ha habido una reducción del 22% de Ingresos Corrientes de Libre Destinación con respecto al 2019, lo que equivale a una diferencia de $61.876.557.572.

Sin embargo, Polanco expresó que entre julio y septiembre se ha registrado un aumento en los ingresos de ICLD, comportamiento que se espera pueda mantenerse, especialmente en el impuesto al consumo de licores, teniendo en cuenta el regreso paulatino a la normalidad, tras el COVID-19. 

El funcionario también dio a conocer que hasta el mes de septiembre solo se alcanzó el 51% de lo proyectado en ICLD para la vigencia 2020, lo que equivale a $218.532 millones de los $427.926 millones presupuestados.

Además, indicó que el presupuesto para 2021 es de $1.353.306.866.374, los gastos de inversión ascenderán a $1.029.298.830.613, mientas que $82.452.414.880 serían para gastos de funcionamiento, $180.605.397.557 para trasferencias corrientes, $50.950.223.324 para servicio a la deuda y $10.000.000.000 para déficit de vigencias anteriores.

Por otra parte, indicó que a los entes descentralizados como Aguas de Bolívar, Universidad de Cartagena, UNIBAC, Iderbol e Icultur les corresponde un presupuesto total de $309.337.894.660, así:

Polanco precisó que el presupuesto de 2021 tiene una diferencia de 8,37% con respecto al de 2020, toda vez que el presupuesto del presente año fue de $1.476.875.086.654, mientras que el proyectado para 2021 es de $1.353.306.866.374. Sobre la inversión que le corresponde a cada secretaría mostró lo siguiente:

A continuación, se dieron las siguientes intervenciones:

  • El diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) pidió conocer si la decisión de la Corte Constitucional de tumbar 3 artículos del Decreto 678 del 2020 afecta al presupuesto. También dio a conocer que presuntamente el presupuesto para déficit es de $20.000 millones, pero en la presentación se habló de $10.000 millones, por lo que pidió claridad.
  • El diputado Miguel Cueter (Conservador) solicitó información sobre por qué en los ingresos no se tiene en cuenta la estampilla Pro-deporte, pues el Proyecto de Ordenanza comenzará su estudio. También solicitó ampliar la información sobre la destinación de los recursos de saneamiento fiscal.
  • El diputado Jorge Rodríguez (La U) manifestó que en el presupuesto a entes descentralizados también deberían estar incluidas las ESE departamentales, ya que no deben tener gastos de inversión. 

Para dar respuesta, el Secretario de Hacienda indicó que se revisará la sentencia de la Corte Constitucional. También aclaró que el programa de saneamiento fiscal asciende a $20 mil millones, pero actualmente no hay un déficit presupuestal sino de tesorería que obedece a embargos del 2019, que imposibilitaron el pago de ciertas acreencias, por lo que los recursos del plan de saneamiento en su mayoría van dirigidos a pagar deudas con la Universidad de Cartagena, la Clínica Madre Laura y a atender demandas del comité de conciliación. 

Sobre la no inclusión de los recursos de la estampilla pro-deporte, manifestó que no se contemplaron porque el Proyecto de Ordenanza aún no ha sido aprobado. Finalmente, aseguró que se revisará jurídicamente por qué no se han destinado recursos a las ESE.

Finalmente, el diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) presentó una proposición para invitar al director de Iderbol, Jesús Duran, a la socialización del Proyecto de Ordenanza que corresponde a la Estampilla Pro-deporte. Esta proposición fue aprobada con 11 votos a favor y 3 ausentes (Libardo Simancas, Hernando Padauí, Ever Rico).

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el martes 20 de octubre de 2020; a las 4:00 a.m. a través de videoconferencia.

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

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