Hora de inicia: 8:30 a.m.  Hora de finalización: 12:34 p.m.

• Finaliza la discusión del Eje nº4 “Habitad, infraestructura y sustentabilidad”
• Audiencia pública con sectores económicos en el marco de la discusión del Plan de Desarrollo

La sesión se inicia con la intervención del Presidente del Concejo Rafael Meza (Conservador) quien resalta la presencia de los citados, saludando a la Secretaria de Planeación, María Claudia Páez, Secretario del Interior, Naucicrate Pérez, Jefe de Inversión Luis Cano y Director de Distriseguridad Gabriel Arango Bacci.

Luego interviene la Secretaria de Planeación para exponer la última política del Eje nº4 titulada “Política Modelo de Ordenamiento Territorial”. Primero hace un recuento de todos los temas que hacen referencia a la política como la puesta en marcha de un nuevo POT- Plan de Ordenamiento Territorial-, el Triangulo de desarrollo social, comprendido entre la Bomba del Amparo, la Terminal de Transportes y los límites de Ternera, la reglamentación de los centros poblados del norte de la ciudad, el PEMP- Plan Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico, la proyección de Tierra Bomba y la recuperación integral del Cerro de Popa, entre otros.

Menciona el “Programa de Planificación y Ordenamiento del Territorio” el cual tiene un valor de 12.510 millones de pesos. Al respecto señala que el POT no se puede aprobar, entre otros requisitos, sin elaboración previa de un Plan de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y un Plan de Manejo Ambiental de la Zona Costera. Con respecto al PEMP y la normatividad del sector de Chambacu, el concejal David Múnera (POLO) pregunta por qué se está hablando de permitir la construcción en esa zona de edificios de hasta 15 pisos, haciendo referencia al empresario Carlos Mattos y su financiación en la campaña del Alcalde. A lo que responde la Secretaria señalando que bajo la actual normatividad en esa zona se podrían construir edificios de hasta 25 pisos, y que lo que propondrán es que se permitan sólo hasta 10 pisos, y unicamente hasta 15 pisos máximo sí el propietario paga un excedente por cada piso y metro cuadrado. Reitera la funcionaria que “no se está normativizando a favor de Carlos Mattos”

Alfredo Díaz (PIN) recomienda hacer más control sobre las curadurías urbanas y que las licencias de construcción que emitan estén condicionadas a titular previamente la zona de exención a favor del Distrito y proceda como patrimonio. Por su parte, Germán Zapata (ASI) manifiesta la necesidad que la Administración se asesore de grandes urbanistas sobre el impacto que tendrán estas megaobras en la proyección de la ciudad. También se refiere al Proyecto del Canal del Dique, el cual en estudios demorará aproximadamente 22 meses.

Los concejales Lewis Montero (PIN) y David Múnera (POLO) manifiestan su inconformidad puesto que el documento del PEMP con sus últimas modificaciones no ha sido puesto en conocimiento de los concejales. A lo que agrega el concejal César Pión (la U) la necesidad de debatir el PEMP en la Corporación para evitar que se sigan manteniendo los monopolios en la ciudad.

David Dáger (Liberal) sugiere que se haga un nuevo avaluó catastral en los predios aledaños a la ciudad, para que de esta forman sus propietarios vean la necesidad de ponerlos a producir. Sostiene que la discusión de este Eje los ha dejado con “muchas inquietudes”, por lo que propone que la otra semana sea tratado nuevamente, enviándole un mensaje al Alcalde en el sentido que “no tiene que estar prevenido” puesto que el Concejo está haciendo su labor.   

Por último Andrés Betancourt (Conservador) recuerda que desde enero su bancada solicitó el banco de tierras del Distrito y la Administración no lo ha envido. Afirma el concejal que lo más probable es que no tengan la información y señala lo preocupante del asunto, toda vez que debería ser una meta en el Plan de Desarrollo la construcción de viviendas de interés prioritarios, lo cual no es posible sin el conocimiento del banco de tierras.  

Posteriormente el Secretario General lee un comunicado enviado por Egla Terán, hija del Alcalde Campo Elías Terán, en la que el mandatario solicita permiso al Concejo para asistir a un evento a realizarse los días 21, 22 y 23 de mayo en Coral Gables, Florida. La Corporación aprueba el permiso con la constancia del concejal David Múnera quien afirma que aprueba el viaje del Alcalde más no el de la hija.

Finaliza la sesión y el Presidente del Concejo Rafael Mesa convoca para el jueves 17 de mayo a las 8:00 a.m. para iniciar con la discusión del Eje nº5 “Seguridad Ciudadana y Buen Gobierno”

Audiencia Pública con sectores económicos

Seguidamente a las 10:10 a.m. inicia la Audiencia Pública y el Presidente de la Comisión del Plan, David Dáger (Liberal) toma su lugar en la Mesa Directiva para presidir la Audiencia. Posteriormente procede a darle la palabra a los 10 ciudadanos inscritos. Primero interviene Juan Carlos Trespalacio, Presidente del Sindicato de Reguladores y Despachadores de Transporte, quien explica como Transcaribe afectará de manera negativa su gremio, por lo que propone un convenio interinstitucional con el SENA para que se les capacite y puedan laborar en el nuevo sistema de transporte masivo, además propone crear un fondo de solidaridad financiado con aportes provenientes de la sobretasa a la gasolina.

Luego toma la palabra Flavio Romero, representante de la Sociedad de Arquitectos, quien se refiere al componente de accesibilidad a personas discapacitadas en las nuevas obras civiles, el tema de ampliar la oferta de vivienda y la necesidad de poner en operación planes como el de Gestión al Cambio Climático y la Reglamentación de Playas. Posteriormente participa Yair Arroyo, representante de los pequeños comerciantes y tenderos, quien presenta el Proyecto de Gestión Empresarial UNDETCO, a través del cual se ha profesionalizado a más de 400 tenderos en la ciudad aumentando su productividad y competitividad, por lo que propone sea incluido en el Plan como una estrategia de formalización y generación de empleo.

Más adelante, interviene Miguel Bustamante, representante de los cocheros de la ciudad, quien solícita sean incluidos en el Plan para poder definir las condiciones de ubicación de sus animales y formalización de sus empleo. De igual forma Alberto Ruiz delegado de vendedores de chicha del sector turístico hace la misma petición. En el mismo sentido Hernando Sierra Vergara, representante de los vendedores callejeros del sector de Bocagrande, solícita se les incluya en planes de vivienda de interés social, insiste en que hacen faltan oportunidades de estudio para sus hijos, dice que “esto es un negocio generacional”.  

Posteriormente, Mónica Fadul de FENALCO, se refiere a varios puntos del Plan de Desarrollo, como el Programa de atención a la primera infancia, la atención a víctimas del conflicto armado, el traslado del Mercado de Bazurto. Con respecto al tema del turismo señaló que sí no se logra que más aerolíneas vengan a la ciudad, se puede pensar en aumentar el número de frecuencias de las aerolíneas que actualmente están operando. Expresa que les preocupa el componente financiero del Plan y que sea tan reiterativo en las alianzas público-privadas. Finaliza recordando la necesidad de un Estatuto Tributario que genere los incentivos necesarios para competir en el marco del TLC.    

Luego participa Carmenza Isaza, represente de ZILCA S.A. quien propone que dentro de las obras proyectadas en el Plan se incluya la construcción de una plataforma logística portuaria ubicada en la desembocadura del Canal del Dique. Por último interviene Freddy Barragan, representante de ASOTELCO, quien le reitera a los grupos de trabajadores informales del sector turístico su disposición para trabajar juntos en proyectos productivos, dice que son el sector de la economía de la ciudad que más empleo genera.

Finaliza la sesión y el Presidente de la Comisión del Plan David Dáger convoca para el jueves  17 de mayo a las 10:00 a.m. en las instalaciones del Concejo Distrital, no sin antes lamentar a nombre de la Corporación la ausencia de los representantes de la ANDI, Mamonal y ACOPI, recordando como en las horas de la mañana en la ciudad de Barranquilla su Alcaldesa y todos los gremios habían firmado un pacto para convertir a esa ciudad en la capital de TLC.  

Por último Pastor Jaramillo (Cambio Radical) mencionó que algunos periodistas le habían dicho que no se habían podido inscribir para la Audiencia Pública de mañana, puesto que el Secretario General no había querido recibir sus ponencias, a lo que el Secretario General de la Corporación respondió que esa afirmación hecha por los periodistas era “falsa”.

Escrito por Armando Mercado. Asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar. 

Hora de inicio: 8:30 a.m.

Hora de finalización: 3:20 p.m.

•  Continuación del Eje nº4 “Habitad, infraestructura y sustentabilidad”
•  Audiencia Pública con sectores de la sociedad civil en el marco de la discusión del Plan de Desarrollo

La sesión se inicia con la intervención del Presidente Rafael Meza (Conservador) quien resalta la presencia de los citados, saludando a la Secretaria de Planeación, María Claudia Páez, Asesor de Servicios Públicos de la Alcaldía, Mauricio Sánchez, Gerente de Corvivienda, William Amín, Secretario de Participación, Amaury Julio, Secretario del Interior, Naucicrate Pérez y el Jefe de Inversión Luis Cano.

Seguidamente interviene el Gerente de Corvivienda, William Amín, quien inicia con un análisis retrospectivo de la entidad. Señala que cuentan con una planta de personal de 26 trabajadores, de los cuales 19 son de carrera administrativa. Dijo que hay 18 mil millones de pesos en reclamaciones, luego hizo un recuento de los procesos fallados en contra de la entidad y recordó que hay alrededor de 8 proyectos siniestrados. Dice que la entidad debía ser “liquidada puesto que no estaba cumpliendo con su objeto misinonal”

El concejal Vicente Blel (Cambio Radical) preguntó al funcionario cuál era su nuevo equipo de trabajo, porque no podía concebir que luego del diagnóstico hecho, la planta de personal fuese la misma, a lo que el funcionario contestó que los cambios fueron pocos debido a que la mayoría de los trabajadores son de carrera administrativa. Por su parte Américo Mendoza (ASI) sostuvo que estos hallazgos debían ser puestos en conocimiento de las autoridades pertinentes, además dijo que en las sesiones ordinarias se debería abordar nuevamente el tema.

La concejal Duvinia Torres (la U) expresó que la situación “era lamentable” y dice que faltaron más acciones de control político en el Concejo y por parte de la Contraloría y. Insiste en que Corvivienda se convirtió en un negoció para los abogados a través de los pleitos y coincidió con la propuesta de liquidar la institución y crear una nueva de ser necesario.

Por el contrario el concejal David Dáger (Liberal) manifestó que Corvivienda no debía ser liquidada,  pero sí finiquitar  “Corrupvivienda”. Señala que es necesario identificar la corrupción al interior de la entidad para que esta pueda cumplir con su propósito. En este mismo sentido, se refiere el concejal César Pión (la U) diciendo que no es sencillo hablar de liquidación, porque se deben tener en cuenta los procesos laborales de las personas que están por carrera. Dijo que para tomar la decisión de finiquitar la entidad, lo primero que se debe saber es si la empresa tenía tres años de pérdidas acumuladas, además verificar sí tiene un patrimonio negativo, estados financieros atrasados y por último analizar si los pasivos eran mayores que sus activos.

Respondió el Gerente de Corvivienda sosteniendo que lo expuesto era un diagnóstico de la situación y que mantenía su argumento en que lo más conveniente era liquidar la entidad.

Finalizó su intervención exponiendo la “Política pública de vivienda y habitad” y recordando que a la fecha la entidad no tenía en ejecución ningún proyecto de vivienda.  

Finalizó la sesión y el Presidente del Concejo Rafael Mesa convocó para el martes 15 de mayo a las 8:00 a.m. para continuar con la discusión del Eje nº4.

Audiencia Pública con sectores de la sociedad civil

Seguidamente a las 9:30 a.m. inició la Audiencia Pública y el Presidente de la Comisión del Plan, David Dáger (Liberal) tomó su lugar en la Mesa Directiva para presidir la Audiencia. Posteriormente procedió a darle la palabra a cada una de las personas inscritas. En total fueron  40 ciudadanos inscritos en representación de organizaciones; entre los temas abordados estuvieron la cultura, el medio ambiente, desarrollo económico y social y población vulnerable.

Los participantes fueron  Haroldo Rodríguez, de la Fundación Verde que te quiero Verde, María Eugenia Carrillo, barrio Martínez Martelo, Beatriz Helena Medrano, Corporación Artística Gente de Teatro, Miguel Salgado, Consejo Territorial de Planeación Mesa Cultural, Beatriz Díaz, Red de inclusión productiva, Nohora Raquel Molina, Corporación Mar Adentro–discapacitados, Stanly Montero Morales, Gestor cultural,

Seguidamente intervinieron Carolina Calderón, Directora de FUNCICAR, Luis Javier Cano, Gestor Cultural, Jonathan Ramos, Consejo Distrital de Juventudes, Luis Buelvas Buelvas, Federación Distrital de Juntas de Acción Comunal, Rafael Caraballo, Presidente JAC Toríces, José Ramírez, JAC Piedra de Bolívar, Haroldo Payares, Colectivo Cartagena, Rafael Camacho, Federación de Vecinos de Cartagena de Indias, Mesa del Movimiento de Mujeres, Ferneys Carvajal Arrieta, del Comité Técnico Interinstitucional de protección ambiental, Willieson Martínez, Representante del barrio San Francisco, Luis Alberto Salazar, Representante de las comunidades árabes.

Más adelante tomaron la palabra Kaire Gutiérrez, Alianza Cartagena Propone, Marcela Nassa Valbuena, Fondo Mixto para la promoción de la Cultura y las Artes, Edison Allín Córdoba, Presidente de la JAC Olaya Herrera sector Foco Rojo, Marut Bautista Palomo, Presidente JAC Olaya Herrera sector Rafael Núñez, Ivan Gonzales, Colectivo Cultural de Cartagena, Iván Caraballo, Sociedad Civil, Noemí Parra, Mujeres Víctimas del Conflicto Armado, Manuel Palmieri, Agrosolidaria Comunal, José Sequea, Organización Victimas del Conflicto Armado, Eliecer Paternina, Presidente del Consejo de Cultura, Jackson Becerra, Presidente ASOJAC nº2.

Por último participaron Miguel Caballero, Coordinador Gestión Comunitaria Fundación Mamonal, Manuel Batista, Vigías del Bueno Gobierno, John Jairo Murgueitio, Población con discapacidad, Carlos Carrascal Figueroa, Unión Nacional de Usuarios de Servicios Públicos, Víctor Martínez, Asomanga, Luz Elena Gonzales, ASOLAMEL, Rafael Cardona, Representante JAC del Henequén.

Finalizó la sesión y el Presidente de la Comisión del Plan David Dáger convocó para el martes  15 de mayo a las 9:30 a.m. en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Armando Mercado. Asistente de investigación del Observatorio al Concejo y la Asamblea 

Hora de inicio: 8:30 a.m.  Hora de finalización: 12:40 p.m.

• Finalizó el Eje nº3 y se inició la discusión del Eje nº4 ““Habitad, infraestructura y sustentabilidad”

La sesión se inicia con la intervención de la Vicepresidenta Saray Aguas (Partido Verde) quien resalta la presencia de los funcionarios citados, saludando a la Secretaria de Planeación, María Claudia Páez, Secretario del Interior, Naucicrate Pérez, Secretario de Infraestructura, Eduardo Santos, Directora del EPA, Norma Badran, Directora de Valorización Clara Calderón, Jefe de espacio público Adelfo Doria, Director de Corvivienda William Amín y el Director de la Corporación de Turismo Luis Ernesto Araujo.

Seguidamente interviene el Director de la Corporación de Turismo, quien dice que la idea central de la política de promoción turística es convertir a Cartagena más que una ciudad turística “una sociedad turística”. Indicó la necesidad de elevar la frecuencia de vuelos hacia la ciudad y estar enmarcados en la meta nacional de alcanzar los 4 millones de turistas al año.  Señaló que el 73,4 % de los cartageneros consideran que la actividad económica más rentable para el Distrito es el turismo, recordando que de los 369 mil ocupados en Cartagena, 115 mil están dedicados a este sector lo que corresponde al 31% de la población. Manifestó que la construcción hotelera genera 1 empleo directo por cada habitación que se necesite construir   y 1,5 empleos indirectos, señalando que en la actualidad se están construyendo 1.250 habitaciones, pero insiste en la necesidad de incentivar la construcción, puesto que Cartagena tiene 6 mil habitaciones, mientras que ciudades como Cancún cuya población es la mitad de la nuestra posee 29 mil habitaciones.

Luego el concejal César Pión (la U) recalca que lo expresado por los concejales “son críticas constructivas y no ataques personales” contra algún funcionario. Señaló que la política debe ser complementada con el Plan Sectorial de Turismo 2020, consignado en el Plan Nacional de Desarrollo, en el cual se establece que el turismo debe ser el motor principal para la generación de empleo en los más pobres. Le manifestó su satisfacción al funcionario puesto que lo dicho en su presentación “es mucho mejor que lo consignado en el Plan”

Con respecto al tema de los cruceros, aseguró el concejal Pastor Jaramillo (Cambio Radical) que la ciudad debe ofrecer una oferta pública de educación superior orientada al bilingüismo y la atención turística, puesto que consideró “absurdo” que los estudios y capacitaciones necesarios para trabajar en cruceros se dicten en Bogotá. Puntualizando el concejal que esta es una forma de generar oportunidades de empleo bien remunerado. Así mismo dijo no estar de acuerdo con la posición de algunos concejales de criticar las megaobras, cuando son necesarias para el desarrollo y pueden ser una importante fuente de empleo,  siempre y cuando se evite la formación de monopolios.

Germán Zapata (ASI) señaló que las metas propuestas son “ambiciosas pero las necesarias”. Sobre el número de habitaciones en la ciudad consideró revisar el tema de la “parahotelería” que es muy difícil de censar, e insiste en la necesidad de formar personas capaces de asumir la oferta turística de la ciudad, para no tener que traer personas de otras regiones. Américo Mendoza (ASI) solicita tener en cuenta lo planteado en el Proyecto de Ley 147 del 2011, que hace referencia a los distritos, el cual en su artículo 65 habla de la necesidad que tendrán los entes distritales de formular un plan sectorial de turismo, con un componente de expansión turística y otro de turismo sociocultural. También hizo referencia a la necesidad de implementar una política de recuperación de playas.

Por el contrario el concejal David Múnera (POLO) manifestó no estar de acuerdo con la idea que el turismo es el motor de desarrollo para la ciudad. Indicó que el turismo genera inestabilidad laboral, poca capacidad de ahorro en el trabajador y no hay generación de valor agregado, recordando que la situación actual en la que vive la ciudad es “precisamente porque hace 70 años se viene aplicando este modelo”. Dice no estar en contra del turismo como actividad económica, “pero si en querer imponerlo como motor del desarrollo de la ciudad sin acabar con los monopolios que lo manejan”

Mientras que el concejal Andrés Betancourt (Conservador) sostuvo que luego de analizar el  sector en el que la Administración debía invertir los recursos para generar algún impacto social, llegó a la conclusión que era el sector turístico y cultural, por encima de sectores como la agroindustria, el portuario, el petroquímico y el de astilleros. Por su parte el concejal Alfredo Díaz (PIN) expresó al director de la Corporación de Turismo, que para completar el diagnóostico “la clave está en tratar de responderse las preguntas”, haciendo referencia a por qué hay más habitaciones en Cancún que en Cartagena y por qué las grandes aerolíneas internacionales no tienen ruta directa a la ciudad.

Luego David Dáger (Liberal) dijo que el turismo es una importante fuente de empleo y que es necesario incentivar la construcción de hoteles internacionales en la ciudad, puesto que una vez instalados ellos atraerán las rutas aéreas. Expresó que las directivas de la Corporación de Turismo “están bien escogidas”, puesto que son los empresarios del turismo los que tienen el conocimiento para administrar el negocio. Por el contrario el concejal Lewis Motero (PIN) no estuvo de acuerdo con el concejal Dáger, señalando que está en lo cierto cuando afirma que los directivos de la Corporación de Turismo son los que conocen del tema “tanto es así que tienen monopolizado el negocio en la ciudad”

Mas tarde intervino la Secretaria de Planeación quien hizo la introducción al Eje n°4 “Habitad, infraestructura y sustentabilidad”.  Seguidamente toma la palabra el Secretario del Interior quien explica “La política de gestión del riesgo de desastres”. Señaló que existen 21 mil personas afectadas por la ola invernal del 2011 y 15 mil viviendas se encuentran en zonas de alto riesgo. Indicó que del 2004 al 2011 se ha entregado 2773 subsidios de arriendo, siendo beneficiadas en el 2011, 1.701 familias. Dijo que la política tendrá un costó de 12 mil 899 millones de pesos.

Luego tomó la palabra la directora del EPA y expuso  “La política ambiental como el reto a la adaptabilidad del cambio climático”. Recordó que se ha perdido la cobertura vegetal del Cerro de la Popa pasando de 300 a 90 hectáreas. Enumeró las áreas que por el cambio climático y el aumento del nivel del mar en los próximos años estarían en riesgo. Propondrá la creación de un Sistema permanente de monitoreo y vigilancia de la calidad del aire. Puntualizó en que el costo de toda la política será de 256 mil 772 millones de pesos.

Mas adelante intervino la directora de Valorización, que en el marco de la Política Ambiental de adaptabilidad del cambio climático, expuso las obras encaminadas a enfrentar esta situación, como la puesta en marcha del Plan Maestro de Drenaje Pluvial y en el corto plazo los proyectos de adecuación en el Pozón, Colombiatón y Flor del Campo, de canales como El Limón, canal Chiamaria y arroyo Chiricoco. Indicó que el costo de todas las obras presupuestadas alcanza los 400 mil millones de pesos.

El concejal Américo Mendoza (ASI) manifestó su preocupación por el estado de las contrataciones en el EPA, pues en lo que va del año han suscrito 89 contratos, de los cuales 77 son OPS, 4 para la limpieza de canales y 8 de asuntos administrativos, señalando el concejal que de esta forma la entidad no parece estar cumpliendo con su objeto misional. Por su parte Andrés Betancourt (Conservador) le indicó al Secretario del Interior que es preocupante el riesgo geológico en el que se encuentra Albornoz y sus 2.500 familias, y llamó la atención para que se evite una tragedia mayor a la ocurrida en San Francisco, donde fueron afectadas 1.500 familias.

Por su parte Alfredo Díaz (PIN) aprovechando la presencia de las autoridades encargadas, hizo un llamado de atención a la administración para que urgentemente se haga la limpieza de los canales de aguas pluviales antes que comience en firme la temporada invernal. Señaló que hace falta en el Plan mayor, articulación en el componente ambiental con CARDIQUE. Sugirió a la directora del EPA plantear estrategias para reforestar esas 300 hectáreas del Cerro de la Popa y arborizar más zonas en la ciudad.  Mientras que César Pión (la U) consideró acertado que en la propuesta ambiental se tuviera en cuenta la protección y recuperación de los cuerpos de agua aledaños, puesto que afirmo el concejal esta fue una de las características por los cuales la UNESCO concedió la categoría de Patrimonio Histórico de la Humanidad a la ciudad.

La directora del EPA respondió al concejal Mendoza señalándole que por una exigencia de la Procuraduría General de la Nación, que ordenó fortalecer algunos procesos de la entidad- como el SIGOB, la página web y los enlaces con Gobierno en Línea- se han visto en la necesidad de contratar más personal. Por último la Vicepresidenta Saray Aguas designa a los concejales Américo Mendoza (ASÍ), Duvinia Torres (la U), Boris Anaya (Liberal), David Múnera (POLO), Pastor Jaramillo (Cambio Radical), Lewis Montero (PIN), Andrés Betancourt (Conservador) y a ella como integrantes de la Comisión de Asuntos Étnicos.  

Finalizó la sesión y se convocó para el domingo 13 de mayo a las 8:00 a.m. en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Armando Mercado. Asistente de investigación del Observatorio al Concejo y la Asamblea.

Hora de inicio: 8:00 a.m.  Hora de finalización: 12:55 p.m.

• Finalización del Eje nº2 e introducción al Eje nº3 “Desarrollo Económico Incluyente”

La sesión se inicia con la intervención de la Vicepresidente Saray Aguas (Partido Verde) quien dice que el Secretario General está enfermo, por lo que el concejal Boris Anaya (Liberal) haría las veces de Secretario encargado. Seguidamente resalta la presencia de los funcionarios citados saludando a la Secretaria de Planeación, María Claudia Páez, Director del IDER Fejed Alí Badrán, Directora del IPCC Ovidis Caraballo, Director de la Corporación de Turismo, Luis Araujo y la representante de la Personería.

Posteriormente interviene el Director de IDER, recalca que se posesionó hace tres días y procede a exponer la Política Distrital para el Deporte y la Recreación. Dijo que sólo el 1% de los cartageneros hace parte del deporte asociado en la ciudad. Además, que de los 208 escenarios deportivos que existen en la ciudad, “42 están malos 106 regulares y 60 en buenas condiciones”. Luego enumeró los cuatro programas que guiarán la política: 1) Programa para el deporte social y comunitario, 2) Programa para deporte asociado- Mente Sana Cuerpo Sano-, 3) Programa de construcción y adecuación de escenarios deportivos- Cartagena es Deporte- y 4) Programa de Modernización Institucional.

El concejal César Pión (la U) manifiesta que se debe mejorar la calidad del deporte en el Distrito y hacerlo más competitivo, no centrándose unicamente en beisbol, boxeo y futbol. Afirmó que la reestructuración administrativa propuesta por el IDER es clave porque es necesaria la construcción de un Centro de Alto Rendimiento, como el de Bogotá, Medellín y Cali, que ocupan los primeros lugares en medalleria a nivel nacional; asímismo la creación de una oficina de apoyo sicológico y social para deportistas.

Por su parte el concejal Antonio Quinto Guerra (Conservador) manifestó su preocupación por la meta de construir 22 escenarios deportivos en los cuatro años, cuando existen 106 regulares y 42 en malas condiciones, recordándole al funcionario que el IDER cuenta con recursos del Fondo Distrital del Deporte el cual es producto del 3% de los recaudados a través del impuesto de Industria y Comercio.

Andrés Betancourt (Conservador) sugiere al funcionario que para realizar una verdadera política Distrital de deporte debía “cambiar toda la presentación”. Aseguró que lo expuesto por el funcionario no fue elaborado por él ni por la Secretaria de Planeación “sino por los mandos medios del IDER como ha ocurrido históricamente”. Sostuvo que la entidad debe dejar de realizar eventos deportivos en los barrios “para tomar cerveza y pagar favores políticos”. Plantea tener en cuenta para la promoción del deporte en la ciudad las APP “alianzas público-privadas” y visualizar el deporte, la salud y la seguridad como temas  interdependientes.

El concejal Germán Zapata (ASI) manifiesta que el deporte no solo tiene que formar deportistas sino “profesionales y ciudadanos responsables”. Ve con preocupación que en la ciudad haya 1 escenario deportivo por cada 100 mil habitantes. Finalizó recordando que en la presentación no vio nada relacionado con la promoción del deporte para la población discapacitada e insistió al funcionario para que su labor fuese activa en la recuperación de los 3 mil millones de pesos que EDURBE debe al IDER. En este mismo sentido, Alfredo Díaz (PIN) recomendó al funcionario realizar una auditoría y definir cuáles son los entes descentralizados que no han transferido los recursos y así tomar las acciones respectivas.  

Américo Mendoza (ASI) dice que está produciendo una fuga de deportistas por la falta de estímulos en la ciudad, señalando cómo la mayor parte están saliendo del estrato 3 en adelante y no de los más bajos. Por su parte David Múnera (POLO) señaló que el presupuesto del IDER para estos cuatro años es “una burla para la ciudad”. Indica que Bogotá invertirá 100 mil millones en este año y Medellín 70 mil millones, mientras Cartagena gastará 10 mil millones de pesos. El concejal Lewis Montero (PIN) manifestó su disgusto por la actitud de la Administración quien “unicamente viene al Concejo para que le aprueben recursos pero no gestiona por su cuenta” 

La concejal Duvinia Torres (la U) señaló como a través de las alianzas APP se puede mejorar la infraestructura física de los escenarios deportivos, insiste en “democratizar su uso” permitiendo que durante el transcurso del día su entrada sea gratuita y se cobre a partir de las 8 de la noche. Dijo que no se debe permitir que muchos escenarios deportivos sean usados como parqueaderos y expresa que en el Plan no se hace referencia a la promoción de ningún deporte náutico. Luego el concejal Vicente Blel (Cambio Radical) recomienda a la Administración que vía Decreto prohíba el consumo de alcohol en los escenarios deportivos de toda la ciudad, así como le recalcó al director del IDER que en el Plan no se hace ninguna referencia a la promoción y formación deportiva en los corregimientos.

Seguidamente intervino la directora del IPCC, Ovidis Caraballo quien presenta la Política Distrital de Cultura, Arte y Patrimonio. Dice que existen en la ciudad 1482 bienes que son patrimonio histórico y cultural, de los cuales la entidad sólo maneja el 42%. Indica que de los 1482 bienes 238 están en deterioro, 24 han sido restaurados, otros 24 están en proceso de restauración y se han realizado 426 visitas de las cuales en 345 los bienes se encuentran ajustados a la norma. Se refirió al “Programa de investigación, documentación y divulgación del patrimonio material e inmaterial”, en el que se promoverá que se declare vía acuerdo los  símbolos barriales y comunitarios como bienes de interés cultural para la ciudad. Señaló como el presupuesto para este cuatrienio se redujo a 19 mil millones de pesos.

Por su parte el concejal Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) felicitó a la funcionaria por su presentación. Recuerda que la ex Alcaldesa Judith Pinedo no fortaleció al IPCC para “poder hacerle favores a sus amigas María Pia Mogollón y las hermanas Fadul”, por lo que manifestó su extrañeza al no encontrar en el Plan un componente encaminado a fortalecer institucionalmente al IPCC para asumir el manejo de los monumentos de la ciudad, asimismo como el hecho de no hacer referencia a lo que va a pasar con el Plan Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico- PEMP.

Por su parte Andrés Betancourt (Conservador) manifestó que debe haber una alianza entre el IPCC y la Corporación de Turismo para promocionar una oferta de turismo cultural para la ciudad.

Américo Mendoza (ASI) recordó como en el Proyecto de Ley 147 de 2011, que actualmente se discute en el Congreso, en su artículo 27 se establece que son los distritos los que tienen el manejo de su patrimonio histórico y cultural, lo que sostiene el concejal Mendoza es otro elemento a favor de la ciudad y del IPCC. Por otro lado Alfredo Díaz (PIN) señaló que “la cultura por si sola no es auto sostenible y el Estado tiene que subsidiarla”, por lo que propuso entre otras cosas la creación de un Parque temático cultural, y que la propuesta sea ofrecida a inversionistas internacionales. Mientras el concejal Pastor Jaramillo (Cambio Radical) sostuvo  que según los argumentos de profesores universitarios como Germán Rey y Raúl Castro de la Universidad de los Andes, las industrias culturales pueden ser aprovechadas para generar riqueza a través de la creación de contenidos.

Seguidamente intervino la Secretaria de Planeación para hacer la introducción al Eje 3 del Plan de Desarrollo titulado “Desarrollo Económico Incluyente”. De las seis políticas que incluye el Eje la funcionaria explicó la última, porque el viernes 11 de mayo no podrá estar en la presentación por compromisos con el Alcalde en la ciudad de Barranquilla. Hizo referencia a la Política de Integración Regional, la cual tiene entre su componentes el tema de la “Conurbanización”, lo que incluye el asunto de Turbaco y los casos de San José de los Campanos y el Parque Industrial de Ternera, así como el tema de la “Periurbación” y los “Servicios ambientales”, señalando en este último los compromisos ambientales que tiene el Distrito con Arjona, puesto que el agua potable de la ciudad proviene de la ciénaga de Juan Gómez localizada en ese municipio.

Finalizó la sesión y se convocó para el viernes 11 de mayo a las 8:00 a.m. en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Armando Mercado. Asistente de investigación del Observatorio al Concejo y la Asamblea.