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Bitácora Concejo marzo 13 de 2011

Hora de inicio: 9:02 am

Hora de finalización: 9:46 am

Temas:

  • Aprobación de las Actas número 610, 616, 617, 620 y 621.
  • Conversatorio sobre el fortalecimiento institucional del Concejo Distrital, por parte de Mónica Uribe, representante de la Fundación Galán.
  • Documentos enviados al Concejo Distrital.

Se puso a consideración las actas número 610, 616, 617, 620 y 621, las cuales fueron aprobadas.

La representante de la Fundación Galán, Mónica Uribe, expuso que se propuso una estrategia de comunicación para que el Concejo sea más visible, a través del fortalecimiento de la página web; también, explicó el impacto de los distintos medios de comunicación en la ciudadanía, valiéndose de una investigación que muestra que el 82% de los encuestados afirman que se enteran de las noticias políticas a través de la televisión, prioritariamente en los canales nacionales. Seguidamente, Mónica sostuvo que es un honor contribuir al fortalecimiento de la Corporación, e indicó que como parte de la cooperación se otorgaran unos equipos que darán la posibilidad de transmitir los debates en directo, por medio de internet.

El concejal Alfredo Díaz (PIN), manifestó que es importante pasar de la legalidad a lo legítimo, para que los cartageneros reconozcan la labor del Concejo Distrital.  Alberto Osorio (Colombia Democrática), sugirió hacer un programa institucional de la Corporación a través de un espacio radial y elaborar una revista, para que de esta forma la ciudadanía entienda la labor del Cabildo. William Amín (Cambio Radical), expuso que en la encuesta de percepción de Cartagena Cómo Vamos, muestra que el 45% de los encuestados tienen conocimientos sobre el Concejo Distrital, por lo que afirmó que es “bueno” teniendo en cuenta que la mayoría de la población son jóvenes menores de 18 años.

Por otra parte, el Presidente de la Corporación Antonio Quinto Guerra (Conservador), informó  que CIDEAL entregará unos recursos en especie, y que ya está abierta la licitación de la página web del Concejo Distrital. Asimismo, comunicó que se tomará atenta nota con el noticiero radial. Por último, socializó que se encaminaron recursos para el Plan Masivo de Medios del Concejo de Cartagena.

En otro tema, el Secretario General del Concejo Distrital, Rodrigo Reyes, leyó un oficio en el cual se modifica una solicitud de permiso presentada con anterioridad por la Alcaldesa, ya que hubo un error de redacción, puesto que, la agenda determinada en la ciudad de Cádiz en España, comienza el 16 de marzo del 2011 y no el 18 de ese mes. A lo anterior, Antonio Quinto Guerra, aclaró que tuvo una reunión con la Alcaldesa en donde dio a entrever su intención de no viajar, por tal motivo, la Mesa Directiva de la Corporación tomó la decisión de no asistir a tal evento.

Por otro lado, se leyó un documento enviado por el Capitán de Navío Juan Francisco Herrera, en el cual presenta excusas por no poder asistir el día lunes 14 de marzo al debate del Emisario Submarino, ya que se encontrará de viaje, por tal razón pidió que se replantee la fecha para el día martes. La Mesa Directiva comunicó que la fecha se mantendrá, y que está citado es la institución, por lo que se enviará copia para que asista un representante del organismo.

En otro oficio, enviado por la Asociación de Carperos y Salvavidas, plasmaron su posición acerca del proyecto de acuerdo de la reglamentación de playas, sosteniendo que el desarrollo turístico debe beneficiar a todos los actores.

Posteriormente, William Amín (Cambio Radical), aseguró que Reficar respondió a una inquietud del concejal sobre la mano de obra de la refinería, en la cual indican que hay capacitaciones de la mano de obra calificada y proponen una mesa de trabajo con los concejales interesados. El Presidente del Concejo, comisionó al concejal Amín para la mesa de trabajo.

Finalizó la sesión y se convocó para el día lunes 14 de marzo a las 8:00 a.m. en las instalaciones del Concejo de Cartagena.

Escrito por: José Marcelo Torres Ortega– Economista-Asistente de  Investigaciones Observatorio.

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Bitácora Concejo marzo 12 de 2011

Hora de inicio: 9:02 p.m.

Hora de finalización: 10:20 p.m.

Temas:

  • Segundo Conversatorio sobre la Independencia de Cartagena, por parte del Director de la Corporación Museo Histórico, Moisés Álvarez Marín.
  • Proposición de Citación al Secretario Infraestructura, Planeación, General, Gerente de CORVIVIENDA, Gerente del EPA, Gerente de Acuacar y Director de la Oficina de Prevención y Atención a Desastres.

Invitados Asistentes: Director de la Corporación del Museo Histórico, Moisés Álvarez.

El Director de la Corporación Museo Histórico, Moisés Álvarez Marín, dio inicio al segundo conversatorio sobre la Independencia de Cartagena. Referenció algunos antecedentes de este  evento, como  las ideas liberales provenientes de la Ilustración, el enciclopedismo francés, la revolución americana y francesa. Además, hizo una caracterización de cómo estaba conformada la población que habitaba en Cartagena durante el proceso independentista. Resaltó que los dos grandes momentos de este proceso fueron: 1) La creación de la Junta de Gobierno el 22 de mayo de 1810 en el Cabildo de Cartagena, la cual pedía autonomía para gobernar sin perder sus privilegios económicos y políticos; y 2) Las revueltas populares en las que personajes como los hermanos Gutiérrez de Piñeres y Pedro Romero, presionaron a la Junta de Gobierno la declaración de la Independencia de España, para que de esta manera se estableciera el Estado Libre y Soberano de Cartagena a través de la redacción de la Constitución de enero de 1812. Álvarez, afirmó que la tensión entre elites y sectores populares fue un elemento clave del proceso independentista.

El Secretario General del Concejo Distrital, leyó un comunicado en donde se establece al concejal Alfredo Díaz como vocero oficial del PIN. Posteriormente, el concejal Lewis Montero (PIN), propuso citar al Secretario de Planeación, de Infraestructura, Secretaría General, Gerente de CORVIVIENDA y Gerente del EPA, para que respondan algunos interrogantes relacionados con las acciones que se han tomado para evitar que se repitan las consecuencias de la ola invernal, también sobre el impacto que tiene la Ciénaga de la Virgen y la incidencia que puede tener la construcción del complejo de apartamentos de la zona de la Plazuela en los drenajes pluviales aledaños, entre otros.

Seguidamente, el concejal Rafael Meza (Conservador) propuso incluir una citación al Secretario de Infraestructura, con el motivo de que se expliquen los retrasos que han ocurrido en algunas obras que estaban paralizadas como consecuencia del invierno, ya que desde que se  suspendieron las lluvias no han sido retomadas, y que ahora no se podrá hacer debido al reinicio de las mimas. Alberto Osorio (Colombia Democrática), adicionó la proposición, en el sentido de citar al Director de la Oficina de Atención y Prevención de desastres.

Henry Argel (Polo Democrático Alternativo) propuso que se incluyera la elaboración de un informe técnico por parte de los funcionarios, en el cual se establezca el impacto que están teniendo las nuevas construcciones urbanísticas en los caños, y se diga si se tuvo en cuenta, en la expedición de las licencias de construcción, el impacto de estas construcciones sobre el drenaje pluvial de la ciudad.  William López (Conservador) hizo una adición que busca citar al Gerente de Acuacar, y afirmó que el mayor sedimentador del fondo de la Ciénaga de la Virgen es esa entidad. 

Por otra parte, Lorenzo Hodges (Partido de la U) propuso preguntar por las obras que se están ejecutando para mitigar las consecuencias de la ola invernal en la ciudad, y los recursos con que cuenta la Administración para el desarrollo de estas. Jorge Cárcamo (Por Una Sola Cartagena) sostuvo que la Corporación ya había citado a gran parte de las personas mencionadas, a través de la Proposición número 034, por tal motivo planteó que en vez de hacer una nueva citación se adicione a la propuesta existente. Finalmente se aprobó la Proposición con las adicciones.

Por último, Antonio Salim (Cambio Radical), recordó que esta semana culminó la primera tanda de citaciones a los funcionarios relacionados con el debate de Transcaribe, y los resultados fueron “positivos”; pero, indicó que el tema no está acabado, por lo tanto afirmó que no entiende cómo se quiere aplicar en el tramo 5-A la misma metodología que “fracasó” durante el proceso de reubicación de los vendedores estacionarios de la primera etapa. 

Finalizo la sesión y se convocó para el día domingo 12 de marzo a las 8:30 a.m. en las instalaciones del Concejo de Cartagena.

Escrito por: Armando José Mercado Vega.

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Bitácora Concejo marzo 11 de 2011

Hora de inicio: 8:29 am

Hora de finalización: 11:08 am

Tema:

  • Cumplimiento de las proposiciones 146 del 2010, 005, 006 y 035 del 2011; Emisario Submarino.

Citados e invitados asistentes:

Gerente de Aguas de Cartagena, Francisco Pérez; Personera Distrital Olimpia Buelvas; representante de la Contraloría Distrital, Robinson Castaño.

El Presidente del Concejo Distrital, Antonio Quinto Guerra (Conservador), dejó constancia de que no hay justificación por parte de los funcionarios que no asistieron al debate y también manifestó que los concejales intervendrán el día lunes 14 de marzo.

Más adelante, el Gerente General de Aguas de Cartagena, Francisco Pérez, explicó cómo se compactó el proyecto del Emisario Submarino. Referente al siniestro ocurrido, socializó que el contratista tenía la voluntad de decidir dónde iba a hacer el ensamblaje, y que fue un acto “irresponsable” de la firma EDT MARINE el abandonar el país y no responder por lo sucedido. Pérez sostuvo que dicha firma sólo se ha preocupado por su protección jurídica, por tal motivo, pidió tomar las medidas correspondientes. Luego, presentó el listado de los sitios donde se han encontrado la tubería del Emisario Submarino, sosteniendo que hasta la fecha se ha hallado un total de 2323 metros de tubería PEAD 2000mm, y 100 metros de tubería flotador PEAD 1000mm.

El gerente de Aguas de Cartagena, siguió indicando que la obra tenía un 95% de cumplimiento, y fue adjudicada a EDT MARINE CONSTRUCTION por $ 57, 564 millones de pesos, lo que equivale al 9% del total del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Cartagena. En cuanto a la interventoría, Pérez mostró que el valor del contrato es aproximadamente de $ 266 millones de pesos, y se otorgó a la empresa HALGROW LIMITED.

Seguidamente, el concejal William Amín (Cambio Radical), indicó que la ilustración que dio Aguas de Cartagena no está plasmada en el informe que suministró esa empresa a la Corporación, por lo que sostuvo que de esa forma es “difícil” hacer un debate técnico. Luego, manifestó que las deudas recaerán sobre el Distrito de Cartagena. Amín, preguntó sobre los costos de reparación de los 2300 metros de tubos encontrados, y la cantidad que sirve; al tiempo, expresó que debido a que la operación fue delicada, debió haber un representante de Aguas de Cartagena. También, dejo la inquietud sobre la evaluación económica de las alternativas de solución, ya que no se sabe cuándo se resolverá esta dificultad y quién asumirá el costo, puesto que, la ciudad espera soluciones al tratarse de una tubería de $ 220 mil millones de pesos aproximadamente.

La Personera Distrital Olimpia Buelvas, informó que se han remitido denuncias sobre el proyecto Emisario Submarino, a la Fiscalía y a la Procuraduría. Además, comunicó que la comunidad de Punta Canoa ha enviado quejas por el problema social que están viviendo. El representante de la Contraloría Distrital de Cartagena, Robinson Castaño, anunció que la Contraloría se remite a las irregularidades e incumplimientos de los contratistas, y que en la clausula de pliego de condiciones sólo existe un contrato vencido con incumplimiento y un alto costo económico, en el cual hay presuntos hallazgos administrativos disciplinarios y fiscales, por tal motivo se abrirá un proceso disciplinario.

El concejal Alberto Osorio (Colombia Democrática), mencionó que no se conoce pronunciamiento alguno de la Junta Directiva de Aguas de Cartagena,  por lo que pidió su presencia en el próximo debate. El Presidente de la Corporación, colectivizó que hay una excusa de la Secretaria General del Distrito, pero para el día lunes no se aceptará ninguna disculpa, y que no se va a permitir la no comparecencia del Capitán de Puerto en la sesión del día lunes.

El concejal Henry Argel (Polo Democrático), solicitó las copias de los contratos de Aguas de Cartagena con la empresa EDT, y el informe de la Contraloría Distrital. Por su parte, María Bustamante (Cambio Radical), dijo que aun no se le ha contestado la adición a la proposición de control político del Emisario Submarino, que trata sobre el requerimiento de información de cuentas de cobros, las copias de las actas de resolución, entre otras. La Mesa Directiva, anunció que la información requerida y las respuestas a las inquietudes de los concejales, deberán llegar hoy o este fin de semana, con el fin de que se estudie para el debate del día lunes 14 de marzo.

Por otro lado, Alfredo Díaz (PIN), divulgó que se hablan de 4 alternativas de solución, y la más económica tiene un valor de $ 35,500 millones de pesos, y que debe ser compromiso de la Junta Directiva de ACUACAR. Por último, pidió que se revise la responsabilidad de los socios de Aguas de Cartagena, teniendo en cuenta el contrato que se tiene con el Distrito.

El concejal Andrés Betancourt (Por Una Sola Cartagena), denunció que en el informe “irresponsable” de los funcionarios del Banco Mundial, se advierte que el Emisario Submarino ya había sido construido, debido a esto se cerró toda posibilidad de recibir más dinero de ese Banco. También, expresó que hay “irresponsabilidad” del Capitán de Puerto por no asistir a la sesión, luego solicitó una certificación por parte de Capitanía de Puerto, en donde se asegure que había  un convoy de 11 remolcadores, ya que no cree posible que con ese acompañamiento se hubiese dejado hundir los tubos. Por último, sostuvo que la Administración Distrital ha manifestado que todo se acabará el 11 de noviembre, por lo que sustentó que el dinero se recupera, pero que el “daño” a la Ciénaga de la Virgen no tiene precio.

Posteriormente, se presentó una proposición a nombre de Cambio Radical, y el partido Conservador, en la cual se solicita que se responda un cuestionario acerca del proceso licitatorio de las obras de mantenimiento del Parque Centenario. La anterior propuesta fue aprobada.

Finalizó la sesión y se convocó para el día sábado 12 de marzo a las 8:30 am en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por: José Marcelo Torres Ortega– Economista-Asistente de  Investigaciones Observatorio.

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Bitácora Concejo marzo 10 de 2011

Hora de inicio: 8:25 am

Hora de finalización: 12:19 p.m.

Tema: 

  •  Continuación de las proposiciones 023, y 028; debate de control político a Transcaribe.

Citados e invitados asistentes:

Gerente de Transcaribe, Enrique Chartuni; Procuradora Provincial, Giovanna Rago; Representante de la Personería Distrital; Contralor Distrital, Hernando Sierra; Directora Oficina Jurídica, Erika Martínez; Gerente Espacio Público, Adelfo Doria.

La Procuradora provincial, Giovanna Rago, declaró que hay informes del 2008 y 2009 relacionados con quejas de comerciantes, a los cuales se les está realizando los respectivos estudios disciplinarios; por otro lado, indicó que hay investigaciones en contra del gerente de Transcaribe, Enrique Chartuni. Luego, explicó que existen tres tipos de acciones (la fiscal, la penal y la disciplinaria), y que hay que llenarse de suficientes argumentos para emitir una sanción, de lo contrario caería en el delito de prevaricato por acción. Con respecto, a la firma H Y H, la procuradora manifestó que ya tiene en conocimiento las irregularidades, y se tomarán las medidas correspondientes.

La Directora de la Oficina Jurídica de la Administración Distrital, Erika Martínez, socializó que en términos jurídicos Transcaribe es distinto al Distrito, y que la contingencia judicial del ente es favorable, puesto que, de 42 tutelas solo se ha perdido una. Continúo, diciendo que los comerciantes no logran probar los perjuicios, debido a que no tienen una contabilidad fuerte o no registran sus movimientos. Por último, sostuvo que el tramo 1 está demandado y si llegado el caso que Transcaribe no pueda cubrir las contingencias judiciales, el Distrito tendrá que responder.

Los concejales William Amín (Cambio Radical) y Antonio Quinto Guerra (Conservador), afirmaron que “no hubo precisión en la información”, e indicaron  que Chartuni debió consultar con anterioridad con la Oficina Jurídica de Transcaribe, para así entregar respuestas pertinentes.

Más adelante, una ciudadana representante de los comerciantes del Mercado de Bazurto, aseguró  que le ha hecho seguimiento a Transcaribe, y desde hace años ha preguntado a los funcionarios públicos sobre la suerte de los comerciantes, y siempre han respondido que el ente buscaría la forma de compensarlos, sin embargo, las obras comenzaron en el sector “desconociendo” a los vendedores de la zona. También, la ciudadana aseguró que en reunión con un Alcalde Menor, y con el Gerente de Espacio Público, Adelfo Doria, los funcionarios manifestaron en ese momento que “sobre la cabeza de quien sea, Transcaribe va a pasar”. Seguidamente, el ciudadano Fidel Padilla, indicó que está corriendo peligro con su familia, ya que el tramo 4 ha afectado a su casa, por lo que pidió que se le dé solución a su problema. Luego, otro ciudadano denunció un problema de arborización en distintos tramos.

Posteriormente, el Gerente de Espacio Público Adelfo Doria, explicó que en el acuerdo 40 del 2006, se establecen unos parámetros en materia de espacio público, sosteniendo que los vendedores ambulantes que no contaron con ningún tipo de permisos “no deberían estar allí” aseverando que “no es indolente” pero el espacio público es “innegociable” y prima sobre el bien privado. A lo anterior, el concejal William Amín (Cambio Radical), respondió que Adelfo “se salió de tono”, y recuerda que la ciudadana ha pedido que la atiendan desde hace 4 años, y que aunque sean arrendatarios la prima comercial es cuantificable.

El Gerente de Transcaribe Enrique Chartuni, argumentó que para el patio portal de transporte masivo, se hará una concesión de 18 años, a la cual se le dará un terreno para la construcción de un centro comercial, para que de esa manera se mitiguen las tarifas; y se tomen las medidas de ingenierías correspondientes, para no causar problemas en ningún barrio. Consecutivamente, Chartuni, aseguró que hay un tramo sin dinero porque el Ministerio de Transporte no ha girado más recursos para esa obra. Sobre las preguntas de los concejales, Chartuni sostuvo que hay tramos que no han sido definidos, en el sentido de que si le corresponden a la concesión o a Transcaribe. Finalmente, expresó que dentro de su cronograma las obras de la troncal estarán listas para diciembre, por lo tanto que en esa fecha rodaran los buses, y que los costos del proyecto se encuentran en un documento público, el cual  leyó la concejal María Bustamante (Cambio Radical) en la sesión pasada.

El concejal Antonio Quinto Guerra, manifestó que se necesita saber quién expresa la verdad, ya que la primera mandataria dijo que la operación arrancaba en noviembre y el gerente de Transcaribe sostuvo que en diciembre; pero también se escuchó que la construcción de la carrocería dura 1 año y aun no se ha comenzado, por lo que preguntó “¿diciembre de qué año?”. Por lo anterior, reveló que el partido Conservador deja constancia que no hay claridad sobre el tiempo de las obras.

El concejal Lorenzo Hodeg (Partido de la U), indicó que no se puede desplazar a casi 6000 personas que laboran directa e indirectamente en el actual sistema de transporte, y dejó la inquietud sobre el presupuesto del programa de capacitación, y los requisitos para que la nueva empresa tenga en cuenta al personal que se desplaza.

Finalmente, el concejal Alfredo Díaz (PIN), presentó una proposición que fue aprobada a nombre de todos los concejales, y va encaminada a conocer el plan constructivo con cronograma, el  presupuesto, cada contrato de interventoría y sus informes y valores, situación de las pre troncales, recaudo, precio de los sub contratos, entre otros. También, se solicita a la Contraloría Distrital un control excepcional.

Finalizó la sesión y se convocó para el día viernes 11 de marzo a las 8:00 am en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por: José Marcelo Torres Ortega– Economista-Asistente de  Investigaciones Observatorio.

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Bitácora Concejo marzo 9 de 2011

Hora de inicio: 8:30 am

Hora de finalización: 11:49 am

Tema:

  •  Continuación de las proposiciones 023, 028, y 033; debate de control político a Transcaribe.

Citados e invitados asistentes: Gerente de Transcaribe, Enrique Chartuni; Directora Oficina Jurídica, Erika Martínez; Contralor Hernando Sierra; Procurador Provincial, Orlando Pinillas; Personera Distrital, Olimpia Buelvas.

El ciudadano Camilo Contreras, afirmó que Transcaribe “encarecerá” el costo de vida de los cartageneros; luego, sostuvo que hay injusticias en las compensaciones y que se está incurriendo en detrimento patrimonial. Además, manifestó que el sistema de transporte en la ciudad se volverá monopólico. Seguidamente, socializó que no se está considerando la fórmula para que los transportadores ilegales participen en la cadena económica. Por último, alegó que Cartagena no puede vivir en la “mediocridad”, ya que las obras que se realizan no deberían estar en constante reparación.

El concejal William Amín, vocero de la bancada  de Cambio Radical, comunicó que Transcaribe no dio una respuesta satisfactoria a la pregunta donde se pide un informe técnico de la obra. Más adelante, afirmó que si se tiene estipulado 17 estaciones en 10 kilómetros, no habrá un transporte fluido y siendo la semaforización la medida a implementar, el sistema será un “caos”. Consecutivamente Amín sostuvo que los derechos de participación de los concesionarios no están por escrito, lo que se interpreta como si se estuviese “firmando un cheque en blanco”.

Por su parte  Antonio Salim (Cambio Radical), aseguró que gran parte del atraso en las obras se debe a que Transcaribe no entrega los predios a tiempo y el contratista se vale de esa situación para justificarse. Denunció que la firma HH es una compañía que tiene antecedentes de no cumplimiento en el país, sin embargo se le adjudicó un tramo y se le permitió participar en otras licitaciones. Debido a lo anterior, el concejal le pidió a los entes de control un pronunciamiento disciplinario por las distintas irregularidades que se han presentado en Transcaribe.

El concejal Jorge Cárcamo (Por Una Sola Cartagena), expuso que el monto de dinero que se ha invertido en el proyecto hubiese sido suficiente para resolver los problemas de vías de la ciudad. Luego, indicó que hay un problema de planeación puesto que todas las dependencias que participan en la construcción del sistema, han debido trabajar de una manera articulada y coordinada para así, no dejar por fuera realidades como el mototaxismo y el transporte informal.

Por otro lado, Alberto Osorio (Colombia Democrática), reiteró que no se tienen en cuenta los profesionales de Cartagena, y puso como ejemplo a una empresa de Montería que se ganó una interventoría en Transcaribe, la cual tiene sólo un capital de $ 12 millones de pesos, y en la Cámara de Comercio aparece con domicilio en una casa de Montería. Continuó afirmando que el dueño de esta empresa tiene problemas con los entes de control y sin embargo firmó un contrato de $600 millones de pesos, “pasando por encima de los ingenieros cartageneros”. Finalmente, Osorio recomendó tener cuidado con estas situaciones, ya que a su parecer, lo más grave que tiene Transcaribe es la “ausencia” de interventoría y resaltó, como en debates anteriores,  que se debe priorizar la mano de obra cartagenera.

El concejal Henry Argel (Polo Democrático), comunicó que el proyecto ha continuado con todos los tropiezos y problemas, por lo que mostró su preocupación de que una vez más se acabé el debate y se siga en lo mismo sin obtener resultados. Expresó que el tema de la arborización hay que analizarlo más a fondo y dio a entrever su preocupación por los costos de las obras.

Alfredo Díaz (PIN), dijo que hay que acabar con los “mitos” de debates de retórica, por lo que invitó a revisar la definición del presupuesto del proyecto, su costo, déficit, y verificar las responsabilidades. Más adelante, Díaz, indicó que nadie sabe cuáles son los informes de las interventoras, por lo que hizo una invitación a que el pueblo “despierte”, y a que los debates se hagan en plazas públicas. Lorenzo Hodeg (Partido de la U), socializó que hay problemas en los distintos componentes del proyecto y mostró unas fotos donde consta que hay viviendas afectadas por las obras de Transcaribe, con grietas y fisuras en su estructura.

Posteriormente, María del Socorro Bustamante (Cambio de Radical), reveló unas cifras tomadas de la Contraloría General de la Nación, en la que se demuestra que ha habido incrementos hasta del 49% del total del valor inicial de las obras, también se evidencian retrasos del 13% y otras estadísticas sobre el tema. Por último, Bustamante aseveró que le corresponde al Distrito asumir el pago de los atrasos e “ineficiencias” de Transcaribe, por tal motivo se podría llegar a un detrimento patrimonial de la ciudad.

La Mesa Directiva anunció que el debate de Transcaribe se continuará mañana 10 de marzo.

Finalizó la sesión y se convocó para el día viernes 10 de marzo a las 8:00 am en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por: José Marcelo Torres Ortega– Asistente de  Investigaciones Observatorio.

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Bitácora Concejo marzo 8 de 2011

Hora de inicio: 8:27 am

Hora de finalización: 11:09 am

Tema:

  •  Cumplimiento de las proposiciones 023, 028, y 033; debate de control político a Transcaribe
  • Citados e invitados asistentes: Gerente de Transcaribe, Enrique Chartuni; Personera Distrital, Olimpia Buelvas; Directora Oficina Jurídica Erika Martínez; Contralor Distrital, Orlando Sierra.

El concejal David Dáger (Partido Liberal), socializó las conclusiones que hubo durante el recorrido a las vías de Transcaribe y a la Transversal 54, resaltando el trabajo de la Mesa Directiva del Concejo Distrital, ya que de esa forma se puede visualizar los temas de interés de la ciudad. De su intervención destacó lo siguiente:

  • Con respecto a la Transversal 54, se notó que hay una “pobre” ornamentación, la obra ya debería estar culminada y hay “defectos” de ingeniería y de diseño.
  • En cuanto a Transcaribe, se evidenció que hay atrasos en las obras, faltan las zonas verdes y parecer ser que los buses articulados no van a rodar en el 2011; además, indicó que el “difícil” tramo del Mercado de Bazurto tiene retrasos.

Posteriormente, el Gerente de Transcaribe Enrique Chartuni, hizo las siguientes anotaciones:

  • El problema de los cráteres en el tramo 1 está solucionado, y las fisuras que se han presentado en otros tramos es por otros motivos.
  • Sobre el Plan de Ornamentación sostuvo que CARDIQUE era la entidad que llevaba a cabo el Plan de Manejo Ambiental. Continuó refiriendo que Transcaribe cuenta con un Plan Paisajístico y un plan de compensación por cada árbol y afirmó que en la modalidad de este último se han sembrado más de 12 mil árboles.
  • El mantenimiento de los arboles corresponde a la ciudadanía, sosteniendo que “esto no es solo Transcaribe, es un esfuerzo de ciudad”.
  • Hay problemas como la lluvia, la mala ubicación de las líneas de alta tensión, los paros civiles, los lavadores de carro en las vías públicas, empalmes de tuberías, entre otros, que han influido en los atrasos de las obras.
  • “Lo mejor es que los empalmes de las tuberías se saquen del contrato, y se le dé a Aguas de Cartagena”.
  • Con respecto a las obras del tramo 4, expresó que el Consorcio Vías del Caribe, cumplió con las exigencias de los pliegos, por tal razón se le adjudicó el contrato; debido a esto, afirma que no es responsabilidad de Transcaribe que el Consorcio se haya quedado ilíquido, puesto que, cuando la obra arranca el flujo de caja le corresponde a la firma. Luego, recordó que la póliza de seguridad de esa obra es de 5 años, y el contrato se adjudicó en el 2009.

La Coordinadora del Plan de Reasentamiento de  Transcaribe expuso que los impactos se dividen en temporales y permanentes, los últimos únicamente se contemplan para predios y son mitigados en el Plan de Reasentamiento de Transcaribe, el cual contiene 7 programas. También, aclaró que existe un reconocimiento por el traslado de las actividades económicas, y que no hay compensaciones para impactos indirectos.

El Concejal William Amín (Cambio Radical), formuló unas preguntas para que sean contestadas mañana, sobre los costos de reclamos de los contratistas y particulares y cuál es la posición de Transcaribe al respecto; también, que se expongan los motivos de los cambios de diseños.

Por otra parte, el Contralor Distrital Orlando Sierra, expuso el siguiente informe:

  • La terminación de las obras está lejos y su calidad no es la mejor.
  • Hay obras como el puente de las Gaviotas que no fueron bien ejecutadas.
  • Se debe hacer un juicio técnico para verificar si una vez que rueden los vehículos por esas vías, no se vaya a colapsar el tramo 1.
  • Falta la semaforización de todos los tramos.
  • Si no se toman medidas para rescatar algunos espacios que ya fueron recuperados, se caería en detrimento patrimonial, ya que habría que volver pagar a los vendedores informales.
  • Si no se cumple la demanda esperada en el Sistema Masivo de Transporte, como ha ocurrido en otras ciudades, el Distrito tendrá que subsidiarlo, y ese dinero probablemente será recortado de la Salud, Educación, entre otros.
  • Se debe establecer el parque automotor que rodará en Cartagena, y si no hay los elementos para constituir una tarifa, el sistema de recaudo no se podría adjudicar.

El concejal Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) le pidió al Contralor Distrital que muestre los resultados en la sesión de mañana sobre la investigación que se abrió en el 2009 por presunta gestión “antieconómica e ineficaz”.

Seguidamente la Personera Distrital Olimpia Buelvas, expresó que en el 2008 se encontró que la obra de Transcaribe carecía de planeación y que no se previeron los impactos negativos; luego indicó que en el 2009 se hizo un recorrido por todos los tramos y se señaló las mismas anomalías que se notaron ayer durante la visita, así como el mal estado de las placas del tramo 1 y la falta de ornamentación en algunos sectores. Consecutivamente, colectivizó que el 10 de diciembre del 2010 se le envió un informe a la Contraloría y Procuraduría provincial, ya que la Personería no tiene competencia para investigar a los contratistas, y tampoco al gerente de Transcaribe.

En otro tema, el Secretario General del Concejo Distrital, anunció las excusas del Secretario de Infraestructura Antonio Flórez, y del concejal Boris Anaya (Partido Liberal), quienes estarán en la ciudad de Medellín para los días 8 y 9 de marzo, analizando el tema del Plan de Revitalización del Mercado de Bazurto.

Finalizó la sesión y se convocó para el día miércoles 9 de marzo a las 8:00 am en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por: José Marcelo Torres Ortega– Economista-Asistente de  Investigaciones Observatorio.

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Bitácora Concejo marzo 7 de 2011

Hora de inicio: 8:03am – Hora de finalización: 8:27am

Tema:

  • Visita Transcaribe, estado de basuras del tramo 4 y Transversal 54.

Citados e invitados asistentes: Representante de la Procuraduría General, Johana Ramos; Asesor para la Oficina de Servicios Públicos, Eduardo Aguilar; Gerente de Transcaribe, Enrique Chartuni; representante de la Personería.

El Secretario General del Concejo Distrital leyó las excusas del concejal William Amín (Cambio Radical), quien aun se encuentra hospitalizado por problemas de salud. Luego, el Secretario sostuvo que se encuentra programado a las 8: 30am el recorrido para verificar las vías de Transcaribe, el estado de las basuras en el tramo 4 y la Transversal 54.

Para la visita están citados los siguientes funcionarios: Gerente de Transcaribe, Secretario de Infraestructura, Jefe de Oficina Asesora de Jurídica del Distrito, EPA, Interventor 4º y 5º Tramo, y Secretarios de la Administración Distrital.

Seguidamente el Presidente de la Corporación Antonio Quinto Guerra (Conservador), indicó que para mañana martes 8 de marzo, se tiene previsto socializar las conclusiones de la inspección y para el miércoles 9 de marzo se hará el debate a Transcaribe. Más adelante, el concejal Quinto Guerra expresó su rechazo a la ausencia de algunos funcionarios sin justificación, por lo que anunció que se tomarán las medidas correspondientes. Finalmente los concejales y los citados e invitados salieron a hacer el recorrido.

Finalizó la sesión y se convocó para el día martes 8 de marzo a las 8:00 am en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por: José Marcelo Torres Ortega– Asistente de  Investigaciones Observatorio.

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Bitácora Concejo marzo 5 de 2011

Hora de inicio: 8:58 am – Hora de finalización: 10:00 am

Tema:

  • Cronograma del mes de marzo
  • Conversatorio sobre la independencia de Cartagena, por parte del Director de la Corporación del Museo Histórico.

Invitados Asistentes: Director de la Corporación del Museo Histórico, Moisés Álvarez.

Al inicio de la sesión se socializó las excusas del concejal William Amín (Cambio Radical), quien se encuentra hospitalizado por problemas de salud. Luego, se anunció que todos los sábados habrá una charla sobre la independencia de Cartagena.

Cronograma del mes de marzo

Con modificaciones y adiciones hechas por los concejales, se estableció el siguiente cronograma:

Más adelante, se leyó un oficio enviado por la Alcaldesa Judith Pinedo, en el cual solicita autorización para salir del país hacia la ciudad de Cádiz (España), del 18 al 22 de marzo, para definir la agenda bilateral del Bicentenario; también, solicita permiso para participar en los actos oficiales del 23 al 25 de marzo en la ciudad de Granada (España). Seguidamente, se colectivizó un documento en el cual se invita a participar en la ciudad de Cádiz a los concejales Antonio Quinto Guerra (Conservador), y a Andrés Betancourt (Por Una Sola Cartagena) como representantes de la comisión del Concejo Distrital. Los anteriores permisos fueron otorgados.

Posteriormente, el Director de la Corporación de Museo Histórico, Moisés Álvarez, hizo una reseña histórica de lo que fue la independencia de Cartagena en 1811.  A lo anterior, el concejal Lorenzo Hodeg (Partido de la U), sugirió buscar mecanismos de promoción y divulgación, para que la información del Bicentenario llegue a la ciudadanía y a los distintos colegios.

Finalizó la sesión y se convocó para el día lunes 7 de marzo a las 7:30 am en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por: José Marcelo Torres Ortega– Asistente de  Investigaciones Observatorio.

CRONOGRAMA
FECHA DE DEBATE TEMAS
7 de marzo Visita Transcaribe, estado de basuras del tramo 4, y Transversal 54.
8 y 9 de marzo Debate Transcaribe
10 de marzo Reglamentación de las Playas
11, 14 y 15 de marzo Emisario Submarino
16 y 17 de marzo Plan Maestro de Drenajes Pluviales
18 de marzo Mareas.
22 de marzo PEMP
23 de marzo POT
24 de marzo Debate Contrato de Arborizado – EPA
25 de marzo Reestructuración administrativa.
28 de Marzo Corredor de Carga y Transversal 54
29 de marzo Revitalización Bazurto
30 de marzo Recorrido a Hospitales
31 de Marzo Competitividad y generación de empleos
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Bitácora Concejo marzo 4 de 2011

Hora de inicio: 8:35 am

Hora de finalización: 10:10 am

Tema:

Exaltación Mayor de la Policía Nacional, Guillermo Solórzano.  

Consideraciones sobre la Bocana.

Designación de voceros partido de la U y Conservador.

Invitados Asistentes: Mayor de la Policía Nacional, Guillermo Solórzano; Brigadier General, Ricardo Restrepo.

Al inicio de la sesión se excusó al concejal William Amín (Cambio Radical), por razones de salud. Luego, se le entregó por parte del Presidente del Concejo Distrital Antonio Quinto Guerra (Conservador), la orden civil al mérito en el grado de comendador al Mayor de la Policía Nacional, Guillermo Solórzano,quien es cartagenero y recuperó su libertad después de un largo tiempo en cautiverio secuestrado por las FARC. Solórzano ha sido destacado por su espíritu de colaboración, y fue personaje del mes de marzo en el año 2002.

Consecutivamente, el Mayor Solórzano, expresó palabras de agradecimiento por el homenaje que se le dio y luego aclaró que el secuestro no lo destruyó sino que lo fortaleció, puesto que tiene más ánimo para seguir prestando sus servicios a la Policía Nacional. Por último, sostuvo que se debe exigir la libertad de sus compañeros de cautiverio. Seguidamente, el Brigadier General Ricardo Restrepo afirmó que el reconocimiento se asume como institucional, por lo que mostró su gratitud a los presentes. Finalmente, el concejal Jorge Cárcamo hizo una reflexión sobre el derecho a la vida y de la libertad, haciendo referencia a que el movimiento civil ha logrado llegar al poder con la fuerza de la palabra y no con armas.

Posteriormente, se presentó un video sobre el tema de la Bocana, y los concejales hicieron las siguientes anotaciones:

  • La intervención debe ser urgente por el problema del emisario submarino y no hay fecha de la terminación de obras.
  • Se necesita $ 2.150 millones para la obra, los cuales dependen de la disposición y voluntad por parte del gobierno. También, que los recursos “no están bien direccionados y se dilatan”.
  • Se debe definir el sostenimiento de la ciénaga, además de educar a todos los cartageneros.
  • No hay responsables para las obras.

Más adelante, el Secretario General del Concejo Distrital, leyó un documento por parte de la bancada Conservadora en donde se designa a William López como vocero del partido durante el periodo de sesiones. En otro oficio, enviado por la bancada de la U, se establece a Lorenzo Hodeg como vocero principal de esa colectividad durante el periodo de sesiones.

En otro tema, Duvinia Torres (Partido de la U), informó que se publicó el riegue de Valorización, por un total de $ 300 mil millones de pesos, por lo que pidió solicitar a la Administración Distrital una explicación sobre cómo se van a financiar esos recursos y evidenciarlo de una manera pedagógica, una cartilla para cada uno de los proyectos con el fin de visibilizarlos. Luego, manifestó su preocupación por el hecho que se hagan las obras y queden a medias, por lo que alegó priorizar las necesidades en el Plan Maestro de Drenajes Pluviales. A lo anterior, David Dáger (Liberal), indicó que el debate sobre ese tema tiene fecha para los días 16 y 17 de marzo. Henry Argel (Polo Democrático), afirmó que la falta de voluntad política para tener fuentes de recursos ciertos para el Plan Maestro, será demostrado a medida que pase el año.

El concejal William López (Conservador), presentó una proposición a nombre de su bancada y del partido Liberal relacionada con la semaforización. La propuesta fue aprobada y busca citar al Alumbrado Público, DATT y Servicio Público, para que presenten un informe de los puntos críticos de la ciudad, se explique dónde se hace necesario la ubicación de semáforos, y se muestre el cronograma de actividades para el cumplimiento del mismo.

Por otra parte, el concejal Alberto Osorio (Colombia Democrática), manifestó que en el cronograma de la Corporación, aparece un debate sobre el Estatuto Tributario y Competitividad, por lo que indicó que el concejal Andrés Betancourt (Por Una Sola Cartagena) “impuso su opinión”, ya que la proposición iba en el sentido de verificar el tema de la mano de obra cartagenera. Por tal razón, Osorio pidió que se quitara el tema de Estatuto Tributario y se ponga Competitividad y generación de empleo, para así no diluir el debate.

Finalizó la sesión y se convocó para el día sábado 5 de marzo a las 8:30 am en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por: José Marcelo Torres Ortega– Asistente de  Investigaciones Observatorio.

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Bitácora Concejo marzo 3 de 2011

Hora de inicio: 8:34 am – Hora de finalización: 10:00am

Temas:

  • Designación de voceros bancada Por Una Sola Cartagena y Liberal.
  • Proposiciones de control político al DATT, Emisario Submarino, Transversal 54, Secretaría de Participación, Oficina de Control Interno.
  • El Secretario General del Concejo Distrital, leyó los siguientes oficios:
  • Documento en el cual consta que para el primer periodo de sesiones ordinarias se designó al concejal Jorge Cárcamo como vocero oficial del movimiento Por Una Sola Cartagena.
  •   Remitido por la bancada Liberal, en donde se establece como vocero de esa colectividad al concejal David Dáger durante el periodo de sesiones ordinarias.
  • Excusas por parte de la concejala María Bustamante (Cambio Radical), por no poder asistir a la sesión de hoy.

El Presidente de la Corporación Antonio Quinto Guerra (Conservador), anunció que se cumplirá la ley de bancada y se respetará la designación del vocero.

Seguidamente, las bancadas de Cambio Radical, PIN, Colombia Democrática, y la U, adicionaron a la proposición 037, citar a la Dirección del EPA para que suministre información acerca del cumplimiento de los estándares en los desechos hospitalarios y tóxicos, y exponga qué controles ejerce la entidad. También, se solicita un informe acerca de las medidas que ha hecho la Administración Distrital teniendo en cuenta el fallo del tribunal que obliga al Distrito a sanear el Relleno de Henequén. La anterior propuesta fue aprobada.

El Polo Democrático y el partido de la U presentaron una adición a una proposición de control político a la Transversal 54, para que se muestre si el diseño de los retornos de la vía son los tratados en el principio de la obra, y que la Directora del DATT indique si se ha hecho un estudio previo. Además, que se explique la razón de por qué un contrato de la Transversal 54 se desarrolló desde el 2006 hasta el 2009 sin interventoría, tal cual como lo dice un informe de la Contraloría. El concejal Alfredo Díaz (PIN), pidió que se precisen los componentes y no combinarlos, así como el financiero, el técnico y el jurídico, para que de esa forma se presente un debate efectivo. La proposición aditiva fue aprobada y se informó que el debate está programado para el 28 de marzo.

El concejal William Amín (Cambio Radical), pidió que se programe un debate al DATT, a razón de la afirmación de la Directora de este ente, quien manifestó que no existe convenio con la Policía Nacional. Sin embargo, asegura el concejal, en las respuestas que se entregan a un derecho de petición, se evidencia que le han donado dineros a la Policía en vez de fortalecer al Tránsito, y manifiesta la inquietud sobre si es correspondiente lo que se asigna a la labor que se realiza. A lo anterior, la Mesa Directiva solicitó que se traiga la proposición para programar el debate.

Antonio Salim Guerra (Cambio Radical), puso a consideración una proposición que fue aprobada, en la cual se cita a la Secretaría de Participación y Desarrollo Social, con el fin de que explique qué planes hay para fortalecer el impacto social en el corregimiento de Punta Canoa, y qué tipo de proyectos productivos se han hecho para reemplazar su actividad económica, que es el turismo y la pesca, las cuales fueron afectadas por los inconvenientes presentados con el Emisario Submarino.

Más adelante, se leyó un proyecto de resolución el cual fue aprobado, que busca otorgarle un reconocimiento en grado de comendador al ex secuestrado Mayor Guillermo Solórzano, nacido en Cartagena.

Posteriormente, William López (Conservador), presentó una proposición aditiva a la proposición 146 del 2010, la cual se aprobó y cuyo objetivo es presentar un copia de los contratos de la empresa Aguas de Cartagena. Por último, Alberto Osorio (Colombia Democrática), propuso citar a la Directora de la Oficina de Control Interno, para que explique bajo qué parámetros jurídicos realiza la rendición de cuentas de su dependencia, y qué controles tiene el ente.

Finalizó la sesión y se convocó para el día viernes 4 de marzo a las 8:00 am en las instalaciones del Concejo Distrital.

** Descarga el cronograma de citaciones del mes de Marzo en el siguiente enlace:

 http://issuu.com/funcicar/docs/cronograma_citaciones_ordinarias_marzo_2011

Escrito por: José Marcelo Torres Ortega– Asistente de  Investigaciones Observatorio.