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Última sesión del 2020: Concejo aprueba incorporación presupuestal, cambio en escala salarial, y rechaza solicitud de vigencias futuras

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 30 de diciembre de 2020

Hora de inicio: 8:35 a.m.

Recesos: 8:40 – 10:13 a.m. / 1:32 – 2:34 p.m. 

Hora de finalización: 3:04 p.m. 

En esta sesión del Concejo Distrital se dio segundo debate a los Proyectos de Acuerdo 056 (incorporación presupuestal), 060 (escala salarial de la Alcaldía), 061 (Cabildo Indígena), y 062 (vigencias futuras ordinarias). Además, se llevó a cabo la clausura del cuarto y último periodo de sesiones extraordinarias del 2020.  Sigue leyendo Última sesión del 2020: Concejo aprueba incorporación presupuestal, cambio en escala salarial, y rechaza solicitud de vigencias futuras

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Concejo realiza rendición de cuentas del segundo semestre del 2020 y aprueba proyecto de mano de obra local

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 29 de diciembre de 2020

Hora de inicio: 8:03 a.m.

Receso: 8:06 – 9:09 a.m.

Hora de finalización: 1:15 p.m.

En esta sesión del Concejo Distrital se llevó a cabo el segundo debate del Proyecto 050 sobre mano de obra local y la audiencia de rendición de cuentas correspondiente al segundo semestre del 2020.  Sigue leyendo Concejo realiza rendición de cuentas del segundo semestre del 2020 y aprueba proyecto de mano de obra local

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Concejo autoriza continuidad del proceso que incluirá a los salvavidas en la planta de la Alcaldía

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 28 de diciembre de 2020
Hora de inicio: 9:35 a.m.
Hora de finalización: 10:12 a.m.

Iniciado el orden del día, se realizó el segundo debate del Proyecto de Acuerdo 042 “mediante el cual se modifica parcialmente el Acuerdo 017 de 2019, que modificó el Artículo 6 del Acuerdo 020 de 2016, que estableció el sistema de seguridad, salvamento y rescate náutico y marítimo en el Distrito de Cartagena y se dictan otras disposiciones”. Sigue leyendo Concejo autoriza continuidad del proceso que incluirá a los salvavidas en la planta de la Alcaldía

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Alcaldía solicita al Concejo de Cartagena modificar Acuerdo de presupuesto para 2021

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 26 de diciembre de 2020

Hora de inicio: 9:39 a.m.

Receso: 10:18 – 10:21 a.m. 

Hora de finalización: 10:37 a.m.

Iniciado el orden del día, se dio lectura al oficio por el cual la Secretaria de Hacienda (e), Sonia Osorio, solicita modificar el Acuerdo 044 del 18 de diciembre de 2020, por el cual se aprobó el presupuesto distrital para 2021. Al respecto, se dieron las siguientes intervenciones:

  • El presidente de la Corporación, concejal David Caballero, pidió a la Secretaria General informar si el documento cuenta con la firma de la Oficina Jurídica del Distrito; frente a esto, la Secretaria aclaró que no se evidencia la firma mencionada. Caballero también informó que le explicó a la Secretaria de Hacienda el trámite de proyectos y le manifestó que solo fueron convocados hasta el 30 de diciembre, por lo que no habría tiempo suficiente para realizar la modificación. 
  • El concejal César Pión (La U) expresó que los Acuerdos aprobados no pueden modificarse a través de una simple solicitud, y señaló que si ocurren estos errores en algo tan sencillo, debe analizarse en manos de quién está la hacienda pública, pues es “aberrante” que no conozcan cómo se modifica un Acuerdo. Pión manifestó que la administración pública no está para improvisar y sugirió a la Alcaldía realizar evaluaciones de la parte tributaria, jurídica y de planeación.
  • El concejal Óscar Marín (Conservador) expresó su sorpresa por la solicitud y señaló que genera desconfianza, pues parece que se tratara de hacer caer en error al Concejo, ya que los Acuerdos solo pueden ser modificados a través de un nuevo proyecto de acuerdo. Para Marín esta situación evidencia que hay funcionarios que no saben cómo funciona la administración pública. Además, resaltó que desde el 26 de noviembre la Secretaria de Educación hizo la petición de modificación de recursos y hoy se quedaron por fuera del presupuesto; Marín dio a conocer que son $601 millones que provienen del FOME. 

Continuando con el orden del día, el concejal César Pión (La U) hizo un análisis del empleo en la ciudad desde las ópticas del turismo, la industria, la construcción, y el comercio, teniendo en cuenta que las condiciones son difíciles y es necesario que la Administración explique qué se ha pensado para fortalecer el empleo en 2021, pues las estrategias deben concretarse para que logren materializarse a tiempo.  

A continuación, se dio un receso de 3 minutos por temas técnicos; al retomar la sesión, el concejal Javier Julio (Coalición Alternativa) se refirió al fallecimiento de 12 caballos cocheros y expresó su indignación al respecto, ya que este tema se ha abordado en el Concejo desde hace varios meses y recordó que en julio la prensa informó que los caballos estaban saliendo de las pesebreras por hambre. 

Además, señaló que durante el estudio del Plan de Desarrollo propuso utilizar coches eléctricos para dar fin a esta problemática de maltrato animal, mejorar la calidad de vida de los cocheros, y promover un turismo sostenible. Julio mencionó que la UMATA debe realizar todas las investigaciones del caso. 

En ese sentido, el concejal Laureano Curi (ASI) manifestó que es necesario que estos animales que prestan estos servicios cuenten con un veterinario que realice revisiones constantes y señaló que, al parecer, lo que ocurrió fue que a los caballos les dieron un afrecho que se había fermentado, y considera que la UMATA debe tomar cartas en el asunto. 

Luego, la concejal Liliana Suárez (ASI) hizo un llamado a las familias para fortalecer el autocuidado y el distanciamiento social, teniendo en cuenta las aglomeraciones que se presentaron durante los últimos días en el Centro Histórico, además, instó a la Administración a verificar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad. 

Por último, el concejal Laureano Curi (ASI) hizo un llamado a Secretaría del Interior para que expliquen qué evento se llevará a cabo en el Centro de Convenciones, toda vez que se están instalando 5 plantas de energía. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el lunes 28 de diciembre de 2020; a las 9:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

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Aprobado proyecto que adopta la política pública de salud mental en Cartagena

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 24 de diciembre de 2020

Hora de inicio: 9:30 a.m.

Hora de finalización: 10:12 a.m.

Iniciado el orden del día, se realizó segundo debate del Proyecto de Acuerdo 045 “por medio del cual se adopta la política pública de salud mental en el Distrito de Cartagena y se dictan otras disposiciones”.

La ponencia señaló que el objetivo de la política será mejorar las condiciones de salud de los cartageneros, implementando acciones y servicios bajo la dirección del DADIS, las Administradoras de Planes de Beneficios, IPS, y EPS. Los ejes serán los siguientes:

  • Prevención y tratamiento de los trastornos mentales (depresión, manía, agorafobia sin pánico, fobia social, Distimia, ansiedad generalizada, pánico, suicidio, estrés postraumático, entre otros).
  • Prevención y tratamiento integral del consumo de sustancias psicoactivas (cigarrillo, bebidas alcohólicas, marihuana, bazuco, cocaína, inhalables, benzodiacepinas, éxtasis, cacao sabanero, hongos, heroína, entre otros).
  • Prevención y tratamiento de la violencia (intrafamiliar, abuso sexual infantil, violencia sexual, etc.).
  • Prevención y tratamiento de todo tipo de adicción incluyendo alimentos, juegos y comportamientos sexuales.

Además, se determina que el Distrito deberá gestionar la creación del primer centro de rehabilitación para la adicción; también se establece que el DADIS deberá enviar informes bimensuales al Concejo sobre este Acuerdo.

Al someter a votación el informe de comisión, fue aprobado con 18 votos a favor y 1 ausentes (Estrada); el articulado, preámbulo y título se aprobaron con 19 votos a favor. De esta manera, este proyecto quedó a la espera de la sanción del alcalde para convertirse en Acuerdo Distrital. 

Como autor de la iniciativa, el concejal César Pión (La U) agradeció la aprobación y resaltó la importancia de aplicar programas de salud mental, especialmente en este contexto de pandemia. 

Finalmente, los concejales Pión y Carolina Lozano (ASI) desearon una feliz navidad para la Corporación y la ciudad.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el sábado 26 de diciembre de 2020; a las 9:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

Ver anexo: 2do debate proyecto 045 – Salud mental 

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Concejales presentan inquietudes por desempleo y reactivación económica en Cartagena

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 23 de diciembre de 2020

Hora de inicio: 10:07 a.m.

Hora de finalización: 11:15 a.m.

Iniciado el orden del día, se hizo lectura de un oficio de Secretaría de Hacienda mediante el cual se modifica el Proyecto de Acuerdo 056 de incorporación presupuestal. Luego, el concejal Cesar Pión (La U) presentó un documento en el que manifiesta su preocupación ante las declaraciones del director del DANE, quien informó que Cartagena cuenta con 70 mil personas desempleadas y 160 mil trabajando en la informalidad, por lo que hizo un llamado a la Administración para abordar la situación, teniendo en cuenta que el 39,5% de hogares no tiene la posibilidad de garantizar una alimentación adecuada. 

En el documento se agrega que desde el mes de abril el Concejo ha hecho llamados a la Administración para trabajar anticipadamente en un plan de reactivación económica. Pión precisó que la Corporación sugirió adoptar un Plan Marshall, promover la emisión de bonos y gestiones crediticias; también recordó que se solicitó una modificación excepcional del POT, pero ninguna de estas recomendaciones se tuvo en cuenta.

A continuación, se dieron las siguientes intervenciones:

  • El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) sugirió la adopción del Plan Marshall para reactivar la economía, y destacó que es posible solicitar un crédito si el Distrito no cuenta con los recursos necesarios. Además, mencionó que el plan de reactivación económica planteado por la Administración se convirtió en letra muerta por la ausencia de recursos para su ejecución.
  • El concejal Javier Julio (Coalición Alternativa) expresó que en Cartagena no ha habido una reactivación económica sino una reapertura, y no se ha contado con acompañamiento económico por parte de la Administración; por lo que instó a la Alcaldía a presentar un proyecto de reactivación económica.
  • Para el concejal Lewis Montero (La U) este ha sido un año perdido, teniendo en cuenta la poca inversión por parte del alcalde, especialmente en aquellos temas que se criticaron durante la campaña política, como peajes o edificio Acuarela. Sin embargo, aseguró que el Concejo aprobará todos los proyectos necesarios para que la ciudad salga adelante.
  • El concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) manifestó que este año la Corporación fue la primera en sugerir la implementación de proyectos de medidas económicas para mitigar los efectos de la pandemia y resaltó que la ciudad no podría sostener un nuevo cierre total. 
  • El concejal Óscar Marín (Conservador) indicó que ayer en sesión de comisión tercera, la directora del DADIS, Johana Bueno, manifestó que hay recursos de SGP e ICLD que quedaron por fuera de las incorporaciones presupuestales hechas en esta vigencia, y aunque provienen de 2019 no pudieron ejecutarse por la pandemia. Para Marín es una situación preocupante, toda vez que no incluir estos recursos al presupuesto podría configurar un detrimento patrimonial, por lo que pidió a los órganos de control analizar el caso.
  • Frente a lo anterior, el Presidente del Corporación, concejal David Caballero, indicó que durante el 2020 el Concejo ha aprobado la incorporación de $135 mil millones al presupuesto distrital.

Por último, el concejal Fernando Niño (Conservador) recordó que una vez finalizada esta sesión se procederá con la discusión en primer debate de los Proyectos de Acuerdo de vigencias futuras excepcionales y ordinarias. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 24 de diciembre de 2020; a las 9:00 a.m., a través de la plataforma Zoom.

Nota: Finalizada la sesión se realizó el primer debate al Proyecto de Acuerdo 059 que solicitaba vigencias futuras excepcionales para alumbrado público. La comisión encargada del estudio del proyecto presentó ponencia negativa de primer debate, por lo tanto, la iniciativa fue archivada. Esta información se dio a conocer a través del Boletín de prensa No. 222 del 23 de diciembre del 2020

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

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Concejo de Cartagena aprueba proyecto que adopta la Ley de Sitio

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 22 de diciembre de 2020

Hora de inicio: 9:35 a.m.

Hora de finalización: 10:46 a.m.

Iniciado el orden del día, se llevó a cabo el segundo debate de los siguientes Proyectos de Acuerdo:

  • Proyecto de Acuerdo 046 “Por medio del cual se adopta la ley 1784 de 2016 o Ley de Sitio de Cartagena de Indias en el Distrito Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones” 

La ponencia leída indicó que la iniciativa pretende institucionalizar el 6 de diciembre de cada año como un día cívico para conmemorar el sitio que sufrió Cartagena durante 105 días en el año 1815. A su vez, se crea el Consejo Distrital de Proyectos del Distrito de Cartagena. Sigue leyendo Concejo de Cartagena aprueba proyecto que adopta la Ley de Sitio

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En cuatro años, Distrito de Cartagena contrató más de $225 mil millones con Entidades sin Ánimo de Lucro – ESAL

  • En el periodo de 2016 a 2019 se identificaron 901 contratos con ESAL celebrados por la Alcaldía de Cartagena, Localidades y entidades descentralizadas.
  • El año en que Cartagena contrató más recursos con ESAL fue el 2019 con más de $63 mil millones celebrados. (Año electoral).
  • El 40% de los procesos celebrados con ESAL fueron suscritos mediante contratación directa.
  • Se identificó que 10 ESAL “Detodito” contrataron más de $28 mil millones en los cuatro años observados.
  • Funcicar recomienda a la Alcaldía de Cartagena garantizar la transparencia, la pluralidad de oferentes y selección objetiva en procesos con ESAL, así como dar constancia de cumplimiento de los contratos ejecutados.

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Contratistas del Distrito sustentan peticiones de vigencias futuras pero persisten inquietudes de concejales

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 21 de diciembre de 2020 

Hora de inicio: 9:31 a.m. 

Hora de finalización: 10:58 a.m. 

Iniciado el orden del día, se llevó a cabo una invitación a los contratistas de las dependencias de la Alcaldía que solicitan vigencias futuras ordinarias en el Proyecto 062. El concejal Fernando Niño (Conservador) explicó que el objetivo es conocer detalles sobre las obligaciones contractuales, valores contratados, y ejecución de los mismos.  En ese sentido, se presentaron los contratistas de las siguientes dependencias: Sigue leyendo Contratistas del Distrito sustentan peticiones de vigencias futuras pero persisten inquietudes de concejales