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Concejo pide a la Alcaldía fortalecer infraestructura educativa, programas para niños con discapacidad y de extraedad

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 16 de enero de 2020.

Hora de inicio: 9:06 a.m.

Hora de finalización: 11:06 a.m.

Iniciado el orden del día, se dio lectura a los siguientes documentos y proposiciones:

  • Oficio enviado por el Secretario de Infraestructura, informando que no le es posible responder a la proposición 004, ya que no ha recibido acta de entrega por parte de la Administración saliente.   
  • Proposición de la bancada de Alianza Verde en la que se cita al DADIS para analizar el estado de la salud, por lo tanto, se solicitó un informe financiero, estado de la cartera, detalles sobre la atención médica y prestación de servicio, monitoreos de vacunación, contratación, etc.
  • Excusa enviada por el concejal Luis Cassiani (Cambio Radical), quien se ausentó por motivos médicos. 
  • Proposición presentada por la bancada de La U con el fin de citar a todas las dependencias distritales y entes descentralizados para reportar lo concerniente a actas de empalme, informes de recibido del cargo, personal, propuestas a desarrollar durante el año, etc.
  • Proposición de la bancada de Alianza Verde en la que se cita a la ESE Cartagena de Indias para presentar informe financiero, estado de centros de salud, personal de trabajo, facturación, ingresos recibidos, etc. 

En cuanto a la proposición en la que se cita al DADIS, el concejal Luder Ariza (Alianza Verde) destacó que el objetivo es obtener un diagnóstico del estado de la salud para identificar las principales problemáticas y atenderlas lo más pronto posible.

Sobre la proposición en la que se cita a la ESE, Ariza expresó que esta entidad se ha convertido en un fortín y se ha hecho de la salud un negocio, afectando la calidad del servicio para los ciudadanos; además destacó que no se ha ampliado la capacidad instalada de la ESE para alcanzar a más cartageneros.

El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) recordó que los embargos que sufrió el Distrito en 2019 fueron producto de facturaciones del sector salud, por lo que es pertinente conocer información sobre las deudas y saldos pendientes por pagar en materia de salud.

Posteriormente, la concejal Gloria Estrada (Liberal) se refirió a un documento enviado por la Secretaría de Educación donde se da respuesta a una proposición, sin embargo, a su consideración, el documento es vago, y no cuenta con información sobre temas apremiantes como los procesos de aseo, vigilancia y alimentación de reclusas.

Por otro lado, la concejal Kattya Mendoza (Liberal) dio a conocer que la Administración no cuenta con cupos para atender a la población de niños en condición de discapacidad y en 2019 más de 1200 niños no pudieron ser atendidos por la misma problemática. Además, señaló que no es clara la estrategia que se utilizará para la población en extraedad.

Al respecto, el concejal Óscar Marín (Conservador) destacó que en el programa de necesidades educativas especiales el Ministerio de Educación suele girar los recursos de manera tardía, pero la Administración debe adelantar el proceso para evitar más retrasos; sin embargo, para el concejal hay incertidumbre sobre la operación de estos programas y no se ha obtenido una respuesta oportuna por parte de la Alcaldía.

En ese sentido, presentó una proposición para definir un día a la semana en el que el funcionario designado como enlace entre la Alcaldía y el Concejo rinda un informe sobre las inquietudes presentadas por los cabildantes. 

Durante la discusión de la proposición se evidenció que el funcionario que funge como enlace aún no cuenta con un contrato, motivo por el cual el Presidente de la Corporación, David Caballero, le solicitó retirarse del recinto hasta que se solucione el tema contractual. Por lo anterior, la proposición del concejal Marín fue retirada.

Continuando con las problemáticas que afronta el sector educativo, se dieron las siguientes intervenciones:

  • El concejal Lewis Montero (La U) manifestó que el programa de extraedad amerita acciones contundentes, pues el año pasado los recursos del programa fueron trasladados para la reconstrucción del colegio San Felipe Neri.
  • El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) señaló que el contrato del San Felipe Neri inició desde el 2017 pero no se ha construido, pese a que la obra costó $8 mil millones más otras adiciones presupuestales. 
  • El concejal Luder Ariza (Alianza Verde) manifestó que el colegio San Felipe Neri atiende a 1500 niños que, ante el retraso en las obras, han debido ser reubicados a planteles educativos en barrios vecinos, pero no se cuenta con servicio de transporte escolar. Además, resaltó que si estos niños no obtienen la atención requerida pasarán a necesitar programas de extraedad.
  • La concejal Liliana Suárez (ASI) expresó que la educación, como herramienta para erradicar la pobreza, necesita una mayor planificación para evitar este tipo de situaciones, por lo que instó a la Administración a poner en marcha los programas a su cargo.
  • El concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) dio a conocer que en la sentencia 167 de 2019 la Corte Constitucional ordenó al Distrito mejorar su infraestructura educativa, además, mediante Auto 817 de 2018 se constituyó un comité de seguimiento para el San Felipe Neri, motivo por el que citará a los integrantes del comité para que se rinda un informe. 

Continuando con el orden del día, el concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) denunció la existencia de invasiones en Zona Norte y presentó evidencias fotográficas de obras con maquinaria pesada que han removido mangles para utilizar el terreno como bodega de una construcción vecina. 

En ese sentido, pidió que se informen las acciones de las autoridades ambientales sobre este caso e hizo un llamado a la Alcaldía para que actúe lo más pronto posible. Toncel solicitó que el acta de esta sesión se envié a la Procuraduría Ambiental y entes de control. 

El concejal César Pión (La U) sugirió que el vídeo sea enviado a la Administración, pues parece ser que dentro del terreno invadido operan vehículos de la empresa Pacaribe.

Al respecto, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) destacó que los mangles fueron declarados imprescriptibles, por lo que su tala se perfila como un delito. Barrios propuso que también se envié esta denuncia al Ecobloque y que un equipo de la Corporación acuda a la zona con apoyo policial para recolectar información. 

El concejal Fernando Niño (Conservador) resaltó que no se evidencia una licencia para la obra, aunque se encuentra a simple vista. Además, aclaró que la autoridad ambiental competente en esa zona es Cardique.

Finalmente, el concejal Lewis Montero (La U) llamó la atención por las desigualdades en la ciudad, pues en Zona Norte y Marbella se otorgan licencias para construir grandes edificaciones, sin embargo, en zonas cercanas, pero más vulnerables como La Boquilla y cercanías al caño Juan Angola, las autoridades suelen retirar constantemente las viviendas levantadas. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el viernes 17 de enero de 2020; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

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Concejo solicita inventario de estructuras con riesgo de desplome en el Centro Histórico

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 15 de enero de 2020.

Hora de inicio: 8:30 a.m.

Receso: 8:35 – 9:10 a.m.

Hora de finalización: 10:33 a.m.

Iniciado el orden del día, la mesa directiva declaró un receso de 35 minutos, a solicitud del concejal Luis Cassiani (Cambio Radical); al retomar la sesión se procedió con la elección de integrantes para las comisiones permanentes de la Corporación, las cuales fueron conformadas así:

  • Comisión Primera o del Plan y de Bienes: Rodrigo Reyes, Lewis Montero, César Pión, Sergio Mendoza, Hernando Piña y Claudia Arboleda.
  • Comisión Segunda o de Presupuesto y Asuntos Fiscales: Wilson Toncel, Fernando Niño, David Caballero, Liliana Suárez, Carlos Barrios, Luder Ariza, y Carolina Lozano.
  • Comisión Tercera o Administrativa y de Asuntos Generales: Luis Cassiani, Kattya Mendoza, Gloria Estrada, Javier Curi, Óscar Marín, y Javier Julio.

A continuación, se dio lectura a un oficio enviado por el Juzgado 2° de Familia en el que se admite una tutela contra la Comisión Escrutadora Municipal de Cartagena y la Registraduría Especial de Cartagena. En este proceso se vincula a todos los candidatos y partidos inscritos del Concejo, Asamblea y Alcaldía.

Así mismo, se leyó una solicitud enviada por la JAC Plazuela para que se elabore un Proyecto de Acuerdo donde se regule la Ley 1989 de 2019 con el objeto de que se institucionalice la fecha en que se atenderá a las JAC para generar espacios de comunicación y de articulación entre el Concejo y las Juntas.

Posteriormente, se dio lectura a una proposición de la bancada de Alianza Verde en la que se cita al IPCC, Gestión de Riesgos y otras dependencias, para abordar lo referente al desplome del balcón de una edificación del Centro Histórico. En ese sentido, se solicita un inventario de las estructuras del Centro que presentan riesgos de desplome o deterioro y estrategias de prevención al respecto.

Sobre esta proposición se dieron las siguientes intervenciones:

  • El concejal Laureano Curi (ASI) llamó la atención por la situación, pues aunque la Alcaldía se encuentra frente a la edificación donde ocurrió el accidente, no se contaba con una camilla, ambulancia o equipo médico. También resaltó que el Centro Regulador de Urgencias (CRUE), que atiende este tipo de situaciones, no está en funcionamiento.
  • La concejal Liliana Suárez (ASI) indicó que hay varios balcones del Centro que se encuentran en mal estado y no cuentan con cerramientos adecuados, por lo que considera que debe haber más prevención del IPCC para que se supervisen los avances de obra de las licencias de construcción que se autorizan.
  • Los concejales Luis Cassiani (Cambio Radical) y Kattya Mendoza (Liberal) se refirieron a la importancia del CRUE en la atención de este tipo de emergencias, pues una de las debilidades es la contratación, ya que no se había adelantado para esta anualidad.
  • Para el concejal Luder Ariza (Alianza Verde) este caso muestra la debilidad de la ciudad en materia de respuesta a emergencias, por lo que se hace necesario contar con un Plan de Emergencia y Evacuación. Además, denunció el deterioro de varios edificios estatales que podrían representar un peligro para los transeúntes.
  • El concejal César Pión (La U) recordó que la Corporación ha aprobado Acuerdos sobre prevención de desastres, pero no han sido puestos en marcha. Así mismo, señaló que para lograr más eficacia es necesario que el DADIS se convierta en un ente descentralizado y que el presupuesto de la Oficina de Gestión de Riesgos no se destine al pago de arriendos y subsidios de vivienda a damnificados por olas invernales. Además, resaltó la importancia de incluir estos temas en el Plan de Desarrollo.
  • El concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) destacó que debe aclararse cuál es la dependencia encargada de permitir modificaciones en las fachadas de las viviendas del Centro, puesto que existe registro fotográfico para probar que el balcón objeto del accidente, no se encontraba allí en años anteriores.
  • El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) propuso invitar al Comité de Patrimonio del IPCC, pues son los encargados del control urbano en el Centro Histórico, ya que deben informar sobre las visitas y multas impuestas a propietarios de edificaciones deterioradas en el Centro.
  • Para el concejal Fernando Niño (Conservador) este tipo de incidentes podrían afectar el turismo en la ciudad y dio a conocer que el Comité de Patrimonio no cuenta con todas las facultades para generar las soluciones necesarias, por lo que se hace relevante contar con un PEMP del Centro.

Con estas adiciones la proposición fue aprobada por parte de la plenaria.

Por otro lado, el concejal Fernando Niño (Conservador) llamó la atención por la petición de Procuraduría para que las actividades de playas sean suspendidas ante los constantes accidentes, robos y abusos que se presentan. El cabildante destacó que la Alcaldía deberá hacer frente a esta petición y vincular a las comunidades que se verían afectadas por esta medida. 

Luego, la concejal Claudia Arboleda (MIRA) hizo referencia al documento enviado por la JAC Plazuela y manifestó que la Administración deberá aterrizar la Ley 1989 para generar beneficios a los miembros de Juntas de Acción Comunal.

Más adelante, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) dio a conocer que solicitará a la Alcaldía explicar los motivos por los cuales se retirará el PEMP que fue presentado ante el Ministerio de Cultura, toda vez que la ciudadanía debe saber si se encontraron falencias en el documento.

Por último, la concejal Carolina Lozano (ASI) instó a la mesa directiva a conformar una comisión accidental de la mujer, con el objetivo de promover acciones en beneficio de esta población. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 16 de enero de 2020; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

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Diputados de Bolívar realizan entrevistas a aspirantes a Secretario General de la Asamblea

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 14 enero de 2020

Hora de inicio: 9:29 a.m.

Hora de finalización: 10:27 a.m.

Iniciado el orden del día, se realizó la aprobación del Acta 003 de enero 09 de 2020. Luego, se realizó el primer debate del Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se adiciona el Acto Reglamentario 01 de 2010 y se crea la comisión para la equidad de la mujer en la Asamblea del departamento de Bolívar y se dictan otras disposiciones”.

El informe de la comisión indicó que este proyecto va en cumplimiento de lo ordenado en la Ley 1886 del 26 de julio de 2019, la cual busca que generar equidad de la mujer en los Concejos y Asambleas del país. 

Sobre su conveniencia, se indicó que esta iniciativa refleja la determinación de la Asamblea de Bolívar para atender las necesidades de las mujeres a través de la equidad de género y trabajo conjunto. Así mismo, la comisión constató la constitucionalidad de la iniciativa por ajustarse a la ley y la Constitución.

Una vez leído el informe, fue sometido a consideración de la plenaria siendo aprobado junto con el articulado, el preámbulo y el título del proyecto.

Posteriormente, se realizó la entrevista a los integrantes de la terna conformada para surtir la elección al cargo de Secretario General de la Asamblea, para lo cual estaban citados Julio Morelos Nassi, Abel Arrieta Vega, y Pedro Romero Figueroa, sin embargo, el último no hizo presencia en plenaria. 

La entrevista transcurrió de la siguiente manera:

  • Julio Morelos, abogado y comunicador social, destacó la responsabilidad con la que cumplió con sus funciones como secretario de la vigencia 2019 y señaló que algunas de sus propuestas para este nuevo año son aplicar la Ley de Archivos, implementar la plataforma SIGOB, retomar la gaceta de la Asamblea, etc. 
  • Abel Arrieta, abogado, con experiencia en la rama judicial, manifestó que, de ser elegido, centraría su labor en dar a conocer las gestiones de la Asamblea entre los bolivarenses, especialmente en la zona rural; además, apuntaría al fortalecimiento de la aplicación de TIC en la duma.

Finalizadas las intervenciones de los aspirantes, el presidente de la Corporación, Jorge Rodríguez, recordó que la elección del secretario general se dará en la sesión del jueves 16 de enero.

Continuando el orden del día, el diputado Hernando Padauí (Cambio Radical) presentó algunas sugerencias para la comisión que se encargará de analizar el proyecto de actualización del reglamento interno de la Asamblea. 

Entre sus consideraciones, el diputado propuso incluir la presentación de un informe de gestión de la duma al finalizar cada periodo constitucional; y otorgar más facultades a las comisiones permanentes en la toma de decisiones relacionadas con proyectos de ordenanza, para que su actuar no se ciña únicamente a recomendaciones.

Por otro lado, Padauí solicitó a la Secretaría General oficiar al DANE para que envié una certificación de la densidad poblacional en Bolívar, especialmente en el Distrito de Cartagena, teniendo en cuenta que, a su consideración, esta ciudad sobrepasó el millón de habitantes y alcanzar este reconocimiento traería beneficios presupuestales para el Distrito.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 16 de enero de 2020 a las 9:00 A.M., en la sede ubicada en Manga, 3 avenida # 24-79, Edificio Imán.

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

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Operación de Familias en Acción y situación de líderes sociales en Cartagena serán motivo de debate en el Concejo

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 14 de enero de 2020.

Hora de inicio: 9:03 a.m.

Hora de finalización: 10:32 a.m.

Iniciado el orden del día, se dio lectura a una excusa del concejal Laureano Curi (ASI), quien se ausentó por motivos personales. Así mismo, se dio lectura al Proyecto de Acuerdo presentado por el concejal César Pión “Por medio del cual se adoptan disposiciones para la formulación, elaboración y ejecución del Plan Decenal para la promoción de la cultura ciudadana en el Distrito”.

Al respecto, Pión señaló que la cultura ciudadana es clave para salvar a la ciudad, por lo que sería pertinente que este aspecto se convierta en un eje transversal del Plan de Desarrollo para alcanzar un plan de cultura ciudadana sostenible que genere impacto en la comunidad.

El concejal Lewis Montero (La U) se refirió a la importancia de la cultura ciudadana dentro de la sociedad, su papel en las dinámicas sociales y familiares, y la relevancia de lograr que los procesos educativos y de cultura ciudadana sean paralelos; en ese sentido, recomendó que se unifiquen los rubros del presupuesto que apuntan a estos aspectos.

En ese sentido, el concejal Hernando Piña (Liberal) expresó que los programas de cultura ciudadana que se aplican en el Distrito son limitados y deben ir más allá de la publicidad para enfocarse en los barrios más vulnerables de Cartagena.

Durante la sesión también se dieron las siguientes intervenciones:

  • La concejal Gloria Estrada (Liberal) manifestó su preocupación por la situación de las mujeres en Cartagena, especialmente mujeres cabeza de familia, por lo que propone retomar el proyecto que busca crear la Secretaría de la Mujer en el Distrito. 
  • El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) denunció la existencia de nuevas invasiones de migrantes venezolanos en el barrio San Francisco, por lo que exhortó a la Alcaldía a realizar una inspección en la zona, teniendo en cuenta que el Distrito paga subsidios de arriendo a los afectados por la falla geológica de esta área y debe evitarse que las invasiones incrementen. 
  • El concejal Fernando Niño (Conservador) presentó una proposición en la que solicita información sobre la operación del programa Familias en Acción, toda vez que para que los más de 70 mil beneficiarios accedan a los servicios, es necesario que entreguen una documentación en los puntos de atención, pero actualmente se encuentran cerrados. Esta proposición fue aprobada.
  • El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) se refirió a la contratación que hará la Alcaldía de 700 OPS para garantizar los servicios de aseo y vigilancia en instituciones educativas. Reyes presentó sus dudas sobre la legalidad de esta contratación e indicó que no es claro por qué se dice que la Administración anterior dejó un déficit en el presupuesto para la contratación de estos servicios.
  • El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) señaló que aún no se ha definido quién estará a cargo del DATT y sugirió que sea una persona especializada en movilidad, dispuesta a trabajar junto a Gerencia de Espacio Público. Además, propuso que se diferencien los uniformes de reguladores y agentes de tránsito para evitar abuso por parte de reguladores, ya que solo los agentes pueden aplicar multas.
  • La concejal Liliana Suárez (ASI) denunció que ha habido robos en la infraestructura del paseo peatonal que une el Centro Histórico con el Castillo de San Felipe, por lo que hizo un llamado a la Administración para solucionar los problemas jurídicos que han evitado la operación del CAI de la zona.

Posteriormente, el concejal Luder Ariza (Alianza Verde) llamó la atención por la inexistencia de recaudos por concepto de plusvalía, e instó a la Alcaldía a hacer uso de esta alternativa que podría incrementar los recursos distritales, así mismo anunció que presentará una proposición al respecto y para obtener detalles del comportamiento del impuesto de delineación urbana. 

Además, el concejal Ariza pidió que se continúe con el concurso de curadores urbanos, pues desde hace varios años hay curadores encargados.

En cuanto al impuesto de delineación urbana, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) recordó que el año pasado se aprobó el incremento del 1% al 1.5% en dicho impuesto, pero Cartagena sigue siendo uno de los departamentos con la tarifa más baja, por lo que sería pertinente analizar el comportamiento del impuesto. 

Luego, a solicitud del concejal Wilson Toncel (Cambio Radical), la plenaria se declaró en sesión informal para escuchar al líder comunal Aldo Lora, quien expresó su preocupación por el incremento de casos de líderes amenazados en la ciudad, lo cual ha desmotivado a muchas personas de participar en las elecciones de Juntas de Acción Comunal programadas para los próximos meses.

Lora pidió la intervención de la Administración para garantizar la seguridad de los líderes y así promover los espacios de participación ciudadana. 

Al respecto, la plenaria aprobó una proposición del concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) en la que se cita a Secretaría del Interior y Secretaría de Participación a sesión secreta para abordar lo referente a la seguridad de los líderes comunales. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 15 de enero de 2020; a las 8:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

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Concejales entrevistan a aspirantes a la Personería Distrital de Cartagena

Concejales entrevistan a aspirantes a la Personería Distrital de Cartagena

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 8 de enero de 2020.

Hora de inicio: 9:23 a.m.

Receso: 9:29 a.m. – 3:17 p.m.

Hora de finalización: 6:16 p.m.

En esta sesión del Concejo de Cartagena se llevaron a cabo las entrevistas a los aspirantes al cargo de Personero Distrital. Iniciado el orden del día, se dio lectura a una excusa médica enviada por la concejal Kattya Mendoza (Liberal) quien se ausentará el 8 y 9 de enero.

Luego, se declaró un receso que duró 5 horas y 48 minutos, a solicitud del concejal Javier Julio (Coalición Alternativa), con el objetivo de responder a las inquietudes presentadas por varias veedurías sobre el proceso de elección del personero.

Al retomar la sesión, la plenaria aprobó un impedimento presentado por el concejal Óscar Marín (Conservador) para conocer y hacer parte del trámite para la elección de personero.

Posteriormente, la jefe de la Oficina Asesora Jurídica, Tatiana Romero, dio lectura al concepto jurídico acogido por la mesa directiva en cuanto a las inquietudes de la Veeduría a la Rama Judicial y la Red de Veeduría a la Gestión Pública, las cuales se relacionaban con la presunta inhabilidad de la aspirante Carmen de Caro Meza, puesto que se desempeñaba como jefe de la Oficina de Control Interno Disciplinario en CARDIQUE.

Dicho oficio aclara que ejercer autoridad civil, política y/o administrativa no es causal de inhabilidad para participar en la convocatoria para ser elegido personero.

A continuación, se inició la entrevista a la aspirante Carmen de Caro Meza, abogada y especialista en derecho administrativo, con experiencia como personera delegada en Magangué, juez de familia, jefe de control urbano en Cartagena, y jefe de control interno de Cardique.

De Caro manifestó que los ejes fundamentales de su plan estratégico serán la promoción y defensa de derechos humanos, defensa del interés público, y vigilancia a la conducta oficial. Otras de sus propuestas son fortalecer la Red de Personeros Universitarios y Estudiantiles, fortalecer las tutelas online, adecuar la planta de personal de la Personería, robustecer los puntos de atención en las localidades y crear un punto de atención en el mercado de Bazurto y corregimientos del Distrito.

Seguidamente, un representante de cada bancada realizó una pregunta que fue contestada por la aspirante, así:

Pregunta formulada Respuesta de la aspirante
Bancada del Partido ASI: ¿Cómo piensa hacer cumplir el derecho a la salud en Cartagena, incluyendo la salud mental? La tutela es la herramienta principal para hacer cumplir el derecho a la salud, pero es ineficaz en algunas ocasiones, por lo que podría acudirse a instancias como la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En cuanto a salud mental, se hará lo posible para que estos servicios lleguen a todos los ciudadanos, pues no todas las instituciones de este tipo son públicas.
Bancada del Partido Cambio Radical: ¿Qué herramientas utilizaría para fortalecer el control urbano en Cartagena? Es necesario capacitar a los inspectores de policía, pues tienen responsabilidades de control urbano, pero pocos son abogados conocedores del tema. Además, se debe hacer más seguimiento a las licencias expedidas, pero es necesario que la comunidad se anime a presentar denuncias cuando se detectan irregularidades.
Bancada de Coalición Alternativa: ¿Cuál sería el rol de la Personería con respecto a la Ley 1448 sobre víctimas? Es importante contar con personal de gran sensibilidad humana, pues las víctimas del conflicto son personas vulnerables que necesitan ser escuchadas para que puedan aplicarse medidas de reparación como indemnizaciones y subsidios.
Bancada del Partido Conservador: ¿Cómo puede mejorar la atención de los usuarios de la Personería? Se debe mejorar la infraestructura física y conseguir una sede propia; además, la reestructuración de la planta de personal para incluir atención específica a temas étnicos y de movilidad.
Bancada del Partido Liberal: ¿Cómo garantizaría la aplicación de mecanismos de participación ciudadana? Las veedurías ciudadanas, ediles, personeros estudiantiles y universitarios, son grupos que podrían colaborar con la Personería por el bienestar de la ciudad.
Bancada del Partido MIRA: Mencione una problemática que más afecta a la ciudad y ¿cómo apoyará desde la Personería? La ausencia de alcantarillado pluvial, ya que es una situación que afecta a todos los estratos, por lo que sería pertinente promover la adición de una partida presupuestal para este objetivo e instaurar una acción popular que permita iniciar las obras el próximo año.
Bancada del Partido Unidad Nacional: ¿Por qué quiere ser personera? y si es jefe de control interno, ¿sancionó en la ciudad, tuvo ordenación de gasto? De Caro aclaró que solo se encarga de proyectar los documentos, pero las competencias sancionatorias las tiene el director de Cardique. Además, indicó que los procesos disciplinarios que se llevan son dentro de Cardique. Por otro lado, resaltó que no puede permitirse que ningún funcionario público haga mal uso de los recursos públicos.
Bancada del Partido Alianza Verde: ¿Qué acciones propondría para la garantía de los derechos de los ciudadanos venezolanos que se encuentran en Cartagena? La aspirante expresó que tiene una contravención entre defender a los locales y defender a los venezolanos, y se refirió al colapso que ha ocasionado esta crisis humanitaria en el sistema de salud, sin embargo, considera que no puede abandonarse a esta población y apoyará en lo posible. Además, propuso crear una brigada para realizar controles de natalidad.

La siguiente entrevista fue al aspirante Hardyng Díaz Canelo, abogado con maestría en derecho administrativo. Fue profesional universitario de la Procuraduría Regional de Bolívar y asesor jurídico de la ESE San José de Achí, de la Gobernación de Bolívar, de la Alcaldía de Cartagena, de la Alcaldía de Regidor, etc.

Algunas de sus propuestas de trabajo son ampliar la atención permanente de la Personería en temas de servicios públicos; incrementar la presencia de la Personería en las calles de la ciudad, de manera que no deban esperarse denuncias para actuar; etc.

Luego, cada bancada presentó sus preguntas de la siguiente manera:

Pregunta formulada Respuesta del aspirante
Bancada del Partido ASI: ¿Cómo piensa hacer cumplir el derecho a la salud en Cartagena, incluyendo la salud mental? Contar con un personero delegado para estos temas es fundamental, también propone gestionar soluciones con mandos medios de las EPS. Sobre salud mental, destacó la posibilidad de que las EPS adopten medidas para fortalecer este tipo de atención.
Bancada del Partido Cambio Radical: ¿Qué herramientas utilizaría para fortalecer el control urbano en Cartagena? Para el aspirante es necesario promover acciones concretas por parte de las dependencias que cuentan con competencias sobre control urbano.
Bancada de Coalición Alternativa: ¿Cuál sería el rol de la Personería con respecto a la Ley 1448 sobre víctimas? Es necesario que se escuche a las víctimas para ejercer acompañamiento eficaz, asesorar y reparar los daños causados. Además, propuso acudir a acciones constitucionales para reconocer los derechos de esta población.
Bancada del Partido Conservador: ¿Cómo puede mejorar la atención de los usuarios de la Personería? De acuerdo con el aspirante, para mejorar la atención es fundamental actualizar y complementar el manual de funciones de la Personería.
Bancada del Partido Liberal: ¿Cómo garantizaría la aplicación de mecanismos de participación ciudadana? Llegar a los corregimientos, evidenciar los problemas de los ciudadanos y permitir la participación directa de la comunidad fueron algunos de los aspectos mencionados por el aspirante en este punto.
Bancada del Partido MIRA: Mencione una problemática que más afecta a la ciudad y ¿cómo apoyará desde la Personería? Díaz hizo referencia a los actos de corrupción y resaltó que la Personería, como garante de derechos, promoverá la vigilancia sobre los funcionarios públicos que cometan este tipo de actos.
Bancada del Partido Unidad Nacional: ¿Por qué quiere ser personero distrital? El aspirante expresó que aspira a ser personero porque como cartagenero quiere ver a la ciudad progresar y salir adelante.
Bancada del Partido Alianza Verde: ¿Qué acciones propondría para la garantía de los derechos de los ciudadanos venezolanos que se encuentran en Cartagena? Esta problemática amerita acciones conjuntas entre equipos interdisciplinarios e interinstitucionales para concretar planes de contingencia entre instituciones como la Policía y el ICBF, especialmente para temas de salud.

La siguiente entrevista correspondió al aspirante José Ariel Sepúlveda, abogado con especialización y maestría de la Universidad Nacional; cuenta con experiencia laboral en la Defensoría del Pueblo, Procuraduría General de la Nación; fue juez administrativo y magistrado del Consejo Seccional de Judicatura de Bolívar.

Sepúlveda expresó que los pilares de su gestión serán: la guarda y promoción de derechos humanos, y la protección del interés público con la Personería como articulador social; el empoderamiento ciudadano y la gestión de alianzas estratégicas; la vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones públicas; y el fortalecimiento institucional de la Personería.

Otros temas mencionados fueron la articulación de actividades con veedurías, JAC, asociaciones de padres; acompañamiento al PAE; seguimiento a casos de hospitales inconclusos e infraestructura educativa deteriorada; modernización de Personería; etc.

A continuación, se dieron las preguntas de las bancadas:

Pregunta formulada Respuesta del aspirante
Bancada del Partido ASI: ¿Cómo piensa hacer cumplir el derecho a la salud en Cartagena, incluyendo la salud mental? Para garantizar el derecho a la salud se requiere articular con otros entes de control e instituciones para asegurar la accesibilidad y atención a todos los ciudadanos. Sobre salud mental, indicó que no hay un establecimiento público que preste servicios y esto debe incluirse en el Plan de Desarrollo para aplicar una política pública al respecto.
Bancada del Partido Cambio Radical: ¿Qué herramientas utilizaría para fortalecer el control urbano en Cartagena? El aspirante expresó que debe velarse por el cumplimiento de la Constitución y la Ley, de manera que se logre articular una política pública sobre control urbano entre órganos de control, Alcaldía, sociedad civil, organizaciones sociales y sector académico.
Bancada de Coalición Alternativa: ¿Cuál sería el rol de la Personería con respecto a la Ley 1448 sobre víctimas? Sepúlveda señaló que la Personería propenderá por asistir y reparar a aquellas víctimas que se encuentran por fuera de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), pero junto a la Procuraduría General se articularán acciones para incidir en escenarios que le corresponden a la JEP. Lo anterior con el objetivo de cobijar a los diversos tipos de víctimas que se presentan en Colombia.
Bancada del Partido Conservador: ¿Cómo puede mejorar la atención de los usuarios de la Personería? El aspirante propone fortalecer institucionalmente a la Personería, y gestionar un cambio de sede para obtener mejores condiciones.
Bancada del Partido Liberal: ¿Cómo garantizaría la aplicación de mecanismos de participación ciudadana? A través del empoderamiento ciudadano, que se conozcan los mecanismos de participación ciudadana; sin embargo, considera que esto solo se logra con trabajo articulado o alianzas estratégicas entre Personería, sociedad civil, y otros.
Bancada del Partido MIRA: ¿Qué estrategias implementaría para disminuir la violencia intrafamiliar? Son necesarias labores pedagógicas y articulación de acciones entre Comisarías de Familia, ICBF, Procuraduría delegada en asuntos de familia y del menor. Además, considera pertinente abordar el pandillismo, pues es un factor desestabilizador de las familias.
Bancada del Partido Unidad Nacional: ¿Por qué quiere ser personero distrital? Sepúlveda manifestó que proviene de una familia humilde y pudo salir adelante a través de la meritocracia, por lo que considera que tiene una responsabilidad social con la sociedad. 
Bancada del Partido Alianza Verde: ¿Qué acciones propondría para la garantía de los derechos de los ciudadanos venezolanos que se encuentran en Cartagena? En el marco del derecho internacional, los ciudadanos venezolanos deben ser atendidos, por lo que propone la inclusión de un eje estratégico en el Plan de Desarrollo Distrital para que de esta forma la Personería pueda apoyar directamente.

La última entrevista fue a Karen Puertas Castro, abogada y especialista en derecho administrativo con experiencia laboral como contratista, abogada litigante, y empleada del INVIMA.

Puertas expresó que entre sus propuestas esta hacer visitas en las comunidades para verificar directamente las problemáticas y actuar sin necesidad de esperar denuncias; trabajar conjuntamente con Concejo y Alcaldía; fortalecer la imagen institucional de la Personería, visibilizando sus gestiones; mejorar la capacidad de respuestas inmediatas ante casos de vulneración de derechos; etc.

Más adelante, cada bancada presentó sus preguntas, así:

Pregunta formulada Respuesta de la aspirante
Bancada del Partido ASI: ¿Cómo piensa hacer cumplir el derecho a la salud en Cartagena, incluyendo la salud mental? Una de las principales quejas de los ciudadanos es sobre el derecho a la salud y el mecanismo con el que cuenta la Personería para esto es la tutela, pero no siempre es efectiva. Por lo tanto, propone aplicar vías penales por fraude procesal.
Bancada del Partido Cambio Radical: ¿Qué herramientas utilizaría para fortalecer el control urbano en Cartagena? Para la aspirante es necesario revisar si se cuenta con suficientes inspectores de policía, vigilar las curadurías urbanas, y promover la definición del POT.
Bancada de Coalición Alternativa: ¿Cuál sería el rol de la Personería con respecto a la Ley 1448 sobre víctimas? Puertas resaltó el papel fundamental de la personería delegada en promoción y protección de derechos humanos, pues es el articulador para fortaler las atenciones a víctimas.
Bancada del Partido Conservador: ¿Cómo puede mejorar la atención de los usuarios de la Personería? Se requiere revisar si se cuenta con suficiente talento humano para atender las problemáticas de la ciudad, y gestionar herramientas tecnológicas para facilitar los trámites.
Bancada del Partido Liberal: ¿Cómo garantizaría la aplicación de mecanismos de participación ciudadana? La aspirante expresó que garantizar la participación ciudadana podría darse a partir de capacitaciones a ciudadanos, veedurías, etc.
Bancada del Partido MIRA: Mencione una problemática que más afecta a la ciudad y ¿cómo apoyará desde la Personería? La problemática resaltada fue la prestación del servicio de salud y la atención en CAPs que están fuera de funcionamiento. Ante esto propone trabajar con la Alcaldía para conseguir los recursos necesarios para una buena atención e infraestructura.
Bancada del Partido Unidad Nacional: ¿Por qué quiere ser personera? Puertas indicó que la ciudad no ha mejorado en los últimos años y considera que tiene capacidades para aportar en esta situación.
Bancada del Partido Alianza Verde: ¿Qué acciones propondría para la garantía de los derechos de los ciudadanos venezolanos que se encuentran en Cartagena? Los venezolanos cuentan con los mismos derechos que los colombianos pero para mejorar su atención, la aspirante propuso enlaces con otras dependencias para que la población migrante acceda a servicios de salud y viviendas.

A continuación, fueron recogidos los 17 formularios donde se consignaron las calificaciones que realizó cada cabildante sobre las entrevistas, y se aclaró que hay un concejal ausente por excusa médica y otro impedido. Luego, un representante de cada bancada hizo acompañamiento en la tabulación de los resultados.

Finalmente, el presidente de la Corporación, David Caballero, anunció que los resultados serán publicados el día de mañana.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 9 de enero de 2020; a las 8:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

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