El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 11 de abril de 2024
Hora de Inicio: 10:03 a.m.
Hora de finalización: 10:50 a.m.
Iniciado el orden del día se dio la lectura de una invitación del Gobernador de Bolívar, Yamil Arana, a la posesión de la nueva directora de primera infancia y familia, Claudia Anaya, que se llevará a cabo el sábado 13 de abril de abril a las 9:00 a.m. en San Estanislao de Costa.
Para esta sesión de la Asamblea de Bolívar estaba programada la socialización del Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se establece un beneficio tributario a sanciones e intereses para la vigencia 2023 y años anteriores sobre los impuestos, tasas y contribuciones departamentales, se conceden beneficios tributarios en el impuesto sobre vehículos automotores al momento de las matrículas de los vehículos nuevos, traslados o radicaciones y se dictan otras disposiciones” a cargo de Gerardo Rodríguez, director de ingresos de la Gobernación de Bolívar.
Rodríguez informó que el objetivo de esta iniciativa es el fortalecimiento de las finanzas del departamento. El proyecto tiene como punto de partida el alto nivel de mora en el pago de los impuestos departamentales, especialmente en el impuesto de vehículos automotores por parte de numerosos contribuyentes.
Señaló que la cartera de este impuesto a corte diciembre de 2023 se encuentra en $207 mil millones, de los que $92 mil millones son por concepto de capital, $106 mil millones de intereses y $8 mil millones por sanciones. En este sentido, los intereses y sanciones superan en 125% al capital, por lo que la Gobernación busca generar ingresos dentro de un periodo determinado fijando una tasa especial para la liquidación de intereses y sanciones e incentivar un mayor recaudo de la cartera morosa.
Destacó que el impuesto de automóviles ha tenido un buen comportamiento, creciendo desde el año 2020. Además, indicó que los incentivos que se han aprobado antes han aumentado el recaudo del impuesto vehicular en un 85%. Esta iniciativa propone un descuento de 50% hasta que termine el año 2024.
El diputado Luis Ballestas (Conservador) expresó su preocupación debido a que no se incluyó en el proyecto los beneficios tributarios para personas que matricularan vehículos en Bolívar durante 2024-2025, tal como se había mencionado en una mesa de trabajo, por lo que solicitó conocer la razón y sugirió trasladar la oficina de cobro coactivo a los municipios que tienen tránsito.
Por su parte, el diputado Zaith Adechine (Movimiento de Salvación Nacional) señaló que la ordenanza debe incluir una justificación clara del monto y el momento de aplicación, para evitar que se convierta en un «incentivo perverso». Expresó su deseo de que no se repita cada año la misma ordenanza y mencionó que las ordenanzas de ese tipo están siendo demandadas en el Concejo de Estado. Sugirió que sería prudente esperar hasta que haya una sentencia al respecto o una ley que regule el tema antes de proceder con la ordenanza.
El diputado Alonso del Río (Conservador) mencionó que matriculó sus dos vehículos fuera de Bolívar debido a que en el departamento se debe pagar el impuesto dos veces. Propuso que se revise la posibilidad de que la gobernación centralice el pago y luego realice el giro correspondiente a la Alcaldía. También planteó la pregunta sobre cómo se maneja el tema cuando una persona fallece. El diputado Juan Mejía (Conservador) sugirió que se depure la base de datos de los vehículos de la Gobernación.
El diputado José García (Liberal) resaltó la importancia de aprobar esta ordenanza anualmente debido a su necesidad constante y sugirió que se realicen innovaciones en el articulado para incentivar no solo a los morosos, sino también a los nuevos propietarios de vehículos, para que opten por matricular en el departamento.
Por otro lado, el diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) preguntó si las cifras presentadas en la cartera incluyen las deudas que podrían estar prescritas para los usuarios que soliciten la prescripción de sus deudas. Además, solicitó que se presente la cartera por años, enfatizando lo que realmente sea recuperable para el departamento.
El director Rodríguez expresó su acuerdo con la necesidad de depurar el parque automotor y comunicó que se está trabajando en la actualización de la base de datos. Asimismo, mencionó que se está llevando a cabo una depuración de la cartera. Aclaró que la intención de la gobernación no es generar intereses, sino lograr el recaudo adecuado. Además, informó que la Dirección de Impuestos ha aceptado la propuesta planteada por el diputado Ballestas. Sin embargo, según el concejo de estado, las asambleas departamentales no están facultadas para otorgar beneficios en lo que respecta a las matrículas.
El diputado Juan Mejía (Conservador), en su calidad de presidente de la Comisión de Presupuesto, designó al diputado Luis Ballestas (Conservador) como ponente del proyecto. Además, anunció que el primer debate se llevará a cabo el 18 de abril a las 8:00 a.m. También, extendió una invitación a los diputados para que apoyen la manifestación en la Plaza de la Paz, a las 4:00 p.m. en Cartagena de Indias, en protesta contra las altas tarifas de energía de Afinia.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el martes 16 de abril de 2024; a las 9:00 a.m.
Escrito por Gabriela Carolina Bustillo Lora, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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