El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 16 de abril de 2024
Hora de Inicio: 9:35 a.m.
Hora de finalización: 10:42 a.m.
Iniciado el orden del día, se dio lectura a una invitación de la Gobernación de Bolívar a la entrega oficial del Placemaking en la cancha “Pambelé” en Palenque el 17 de abril a las 8:30 a.m.
Seguido, se llevó a cabo la socialización del Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se realizan unas incorporaciones y un traslado de recursos al presupuesto de rentas, ingresos y gastos del departamento de Bolívar de la vigencia 2024 y se dictan otras disposiciones” a cargo de María Pérez, directora de presupuesto de la Gobernación de Bolívar.
En primer lugar, la directora Pérez señaló las incorporaciones presupuestarias de esta iniciativa. Estas incluyen un convenio con la Federación Nacional de Departamentos (FND) destinado a unir esfuerzos para apoyar la lucha contra el contrabando en el departamento por un total de $774 millones, de los cuales la FND aporta $645 millones.
El proyecto también contempla el uso de recursos provenientes del fondo cuenta de impuesto al consumo para productos extranjeros durante el año fiscal 2023, por un valor de $3.942 millones. Además, se prevén recursos excedentes del sector salud en 2023 por un total de $34.197 millones, de los cuales $27.722 millones cuentan con situación de fondos.
En cuanto a los traslados presupuestarios, informó que la Gobernación reorientará a los gastos de inversión las rentas que constituyen aportes para el FONPET por valor de $47.787 millones. Además, se realizará un traslado de gastos de funcionamiento a inversión por $5.500 millones. Estos recursos también serán destinados como contrapartida que aportará la Gobernación de Bolívar, al proyecto de “Mejoramientos locativos de vivienda urbana y rural en el marco de lo dispuesto en el programa Cambia Mi Casa”, en el marco del Convenio Interadministrativo de Cooperación 2024, que se suscribirá entre el Fondo Nacional de Vivienda – FONDOVIVIENDA.
Además, se realizarán traslados presupuestarios al programa de Saneamiento Fiscal y Financiero por valor de $4.700 millones. La directora detalló que se solicita contracreditar el Proyecto de Inversión “Mantenimiento y Mejoramiento de la Infraestructura de la Red Vial Secundaria y Terciaria del Departamento de Bolívar”, con fuente de financiación “sobretasa al ACPM” por la suma de $1.300 millones de pesos. Estos fondos se destinarían al Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero durante el año fiscal 2024.
Asimismo, se propone la contracreditación del Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero para el mismo período, con fuente de financiación los Ingresos Corrientes de Libre Destinación, por un monto de $3.400 millones de pesos, y destinar estos recursos al Proyecto de Vivienda.
Finalizada su intervención, el diputado Zaith Adechine (Movimiento de Salvación Nacional) solicitó más detalles sobre los recursos del excedente del sector salud que cuentan con situación de fondos, y pidió especificar cómo se utilizarían dichos recursos.
El diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) cuestionó la eficacia del convenio contra el contrabando, advirtiendo que ha generado un aumento en las órdenes de servicio en la Secretaría de Hacienda, sin un beneficio claro. Expresó preocupación por la sobrecarga de personal en la Secretaría de Hacienda y solicitó detalles sobre los rendimientos financieros del fondo cuenta. Además, planteó inquietudes sobre la reducción de recursos para el saneamiento fiscal y pidió un informe detallado sobre el uso de estos recursos durante el cuatrienio anterior.
El diputado Óscar de León (Alianza Verde) planteó la pregunta sobre si la incorporación de recursos de la FND tiene algún objetivo específico. Además, señaló que, si se llevará a cabo la contratación de órdenes de servicio, es crucial garantizar que los productos que ingresen al departamento paguen los impuestos correspondientes, ya que de lo contrario no se estaría logrando ningún avance significativo.
Para responder, la Directora Pérez mencionó que en el primer debate de la iniciativa se convocará al secretario de salud para explicar las reasignaciones en el sector salud. Además, aseguró que los certificados del fondo cuentan están adjuntos a la ordenanza y que las proyecciones de saneamiento fiscal indican que se cumplirán con las liquidaciones y procesos legales pendientes, lo que permitirá realizar un contracrédito.
En cuanto al convenio, el director de ingresos, Gerardo Rodríguez, afirmó que, a diferencia de lo mencionado por el diputado Mendoza, no hay suficiente personal en la Oficina de Ingresos para realizar los operativos contra el contrabando. Explicó que los recursos se utilizan siguiendo directrices establecidas por la FND.
El diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) subrayó que los recursos del convenio son insuficientes tanto para mejorar los ingresos como para llevar a cabo los operativos. Por otro lado, el diputado Zaith Adechine (Movimiento de Salvación Nacional) sugirió abordar este problema más adelante mediante un debate de control político a la Oficina de Ingresos para comprender mejor la situación del convenio.
Finalizada la socialización del Proyecto de Ordenanza, se aprobó una proposición del diputado Jorge Rodríguez (La U), con la adición de la diputada Sofía Ricardo (ASI), para celebrar el día del niño con el evento «Diputaditos por un Día». En este evento participará una mini secretaría y se extenderá la invitación al niño que fue seleccionado como mini gobernador del departamento. El evento se llevará a cabo el próximo viernes 26 de abril a partir de las 2:00 p.m.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el jueves 18 de abril de 2024; a las 9:00 a.m.
Escrito por Gabriela Carolina Bustillo Lora, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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