Publicado el Deja un comentario

Reprogramado el segundo debate al proyecto de presupuesto 2021 de Cartagena

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 30 de noviembre de 2020

Hora de inicio: 9:14 a.m.

Hora de finalización: 9:35 a.m.

Para esta sesión estaba programado el segundo debate del Proyecto de Acuerdo 035 de presupuesto distrital para 2021, sin embargo, no fue incluido en el orden del día. 

Iniciado el orden del día, se dio lectura a los siguientes documentos:

  • Solicitud ciudadana para convocar a una audiencia pública ante la emergencia por inundaciones, deslizamientos y aumento de casos de dengue. La audiencia fue programada para el viernes 4 de diciembre. 
  • Invitación de la Escuela de Gobierno a la mesa técnica sobre el Plan Decenal de Cultura Ciudadana. 

Sigue leyendo Reprogramado el segundo debate al proyecto de presupuesto 2021 de Cartagena

Publicado el Deja un comentario

Diputados de Bolívar clausuran último periodo de sesiones ordinarias del 2020

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 30 de noviembre de 2020

SESIÓN VIRTUAL

Hora de inicio: 9:18 a.m.

Hora de finalización: 10:41 a.m.

Iniciado el orden del día, el diputado José García (Liberal) solicitó que se modifique el Acta 022 puesto que en ella se menciona la intervención de una persona que no está identificada correctamente. Por lo anterior, se aprobó una proposición con 14 votos a favor en la que se autoriza al Secretario para modificar el Acta una vez sea aprobada e identificar correctamente a la persona.  Sigue leyendo Diputados de Bolívar clausuran último periodo de sesiones ordinarias del 2020

Publicado el Deja un comentario

Aprobado por unanimidad proyecto que solicita un crédito por $220 mil millones para la Gobernación de Bolívar

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 28 de noviembre de 2020

SESIÓN VIRTUAL

Hora de inicio: 9:24 a.m.

Hora de finalización: 10:16 a.m.

En esta sesión de la Asamblea se dio el tercer debate del Proyecto de Ordenanza que solicita un crédito de hasta $220 mil millones, a su vez, se realizó la elección de los presidentes y vicepresidentes de las Comisiones Permanentes de la Corporación para 2021.

Antes de ser aprobado el orden del día, los diputados Hernando Padauí (Cambio Radical), Víctor Mendoza (Cambio Radical) y José García (Liberal) presentaron una proposición para incluir en el orden del día la elección de presidentes y vicepresidentes de las comisiones de la Asamblea, lo anterior en cumplimiento del artículo 101 del reglamento interno. Posteriormente fue aprobado el orden del día con la adición de los diputados.

Una vez iniciado el orden del día, se aprobó el Acta 021 del 24 de noviembre. Seguido, se procedió con el tercer debate del Proyecto de Ordenanza “Por medio de la cual se autoriza un cupo de endeudamiento de hasta $220.000.000.000, se conceden unas facultades al gobernador del departamento de Bolívar y se dictan otras disposiciones”

El informe de comisión señaló que la iniciativa quedará tal como fue aprobada en segundo debate. Luego, al ser sometidos a votación, el informe de comisión, título, preámbulo y articulado, fueron aprobados con 14 votos.

De esta manera, el proyecto que aprueba la solicitud de un crédito público por hasta $220 mil millones para la construcción de infraestructura educativa en cumplimiento al Plan de Desarrollo, quedó en espera de la sanción del gobernador para convertirse en Ordenanza Departamental.

Continuando con el orden del día, se procedió a la elección de los presidentes y vicepresidentes de las Comisiones Permanentes que conforman la Corporación. Antes de dar inicio, el diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) presentó una proposición para aplicar el parágrafo 1 del artículo 101 y que dichas votaciones se hagan en bloque, teniendo en cuenta que ya existe un acuerdo previo dentro de cada una de las Comisiones Permanentes. Esta proposición fue aprobada con 13 votos a favor y 1 ausente (Simancas).

Posteriormente se dio lectura a las postulaciones acordadas para cada una de las Comisiones Permanentes:

Comisión Permanente

Presidente

Vicepresidente

Comisión Primera

Elkin Benavides (Liberal)

Sofía Ricardo (ASI)

Comisión Segunda

Viviana Villalobos (Cambio Radical)

Mario Del Castillo (Centro Democrático, MIRA)

Comisión Tercera

José García (Liberal)

Viviana Villalobos (Cambio Radical)

Comisión Cuarta

Libardo Simancas (Cambio Radical)

José García (Liberal)

Comisión Quinta

Víctor Mendoza (Cambio Radical)

Juan Mejía (Conservador)

Comisión del Plan

Ana Castro (Conservador)

Ever Rico (Liberal)

Comisión para la Equidad de la Mujer

Sofía Ricardo (ASI)

José García (Liberal)

Al ser sometidos a votación, los postulados a presidente y vicepresidente de las Comisiones Permanentes quedaron aprobados tal como fueron presentados con 14 votos a favor.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el lunes 30 de noviembre de 2020; a las 9:00 a.m. a través de videoconferencia.

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

Ver anexos: 

Proyecto de ordenanza: Cupo de endeudamiento $220 mil millones

Ver sesión aquí

Publicado el Deja un comentario

Aprobación del proyecto de presupuesto distrital 2021 estaría sujeta a ajustes por parte de la Alcaldía

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 28 de noviembre de 2020

Hora de inicio: 9:38 a.m.

Receso: 10:36 -10:41 a.m.

Hora de finalización: 10:45 a.m.

Para esta sesión del Concejo de Cartagena estaba programado un debate de control político a la directora del IPCC, sin embargo, al iniciar el orden del día se dio lectura a una excusa de la directora, quien se ausentó porque tenía programada una cita médica como parte del tratamiento de recuperación del COVID-19. Al someterla a votación, la excusa fue rechazada con 8 votos en contra (Reyes, Lozano, Julio, Montero, Niño, Pión, Toncel y Barrios), 4 a favor (Arboleda, Estrada, Caballero, Sergio Mendoza) y 7 ausentes (Ariza, Cassiani, Curi, Marín, Kattya Mendoza, Suárez, Piña).

La concejal Carolina Lozano (ASI) manifestó que esto debe ser un antecedente para los funcionarios, y si van a ausentarse deben enviar los soportes como lo determina la Ley, ya que hoy no se dio así.

Para el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) la Administración no le da atención al Concejo, y es evidente que los funcionarios saben que si el debate es reprogramado no habrá control político hasta el 2021, por la próxima finalización de las sesiones ordinarias.

En ese sentido, pidió conocer cómo avanzan los procesos que se han enviado a Procuraduría por inasistencia de los funcionarios.

Por otro lado, el concejal César Pión (La U) manifestó que en la ciudad son necesarios procesos de homogeneización, que conciban la unidad y no el individualismo entre sectores. Además, como coordinador del Proyecto de Presupuesto, señaló que si no se dan ajustes a la iniciativa para solventar las necesidades de la ciudad, su voto al proyecto será negativo, teniendo en cuenta que no se contemplan herramientas como préstamos o emisiones de bonos que permitan materializar el Plan de Desarrollo.

El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) también expresó que su voto será negativo para el proyecto de presupuesto si no se efectúan los ajustes necesarios, especialmente en cuanto a Alcaldías Locales y Escuela Taller.

La concejal Carolina Lozano (ASI) indicó que acompañará el proyecto de presupuesto, siempre y cuando se den los ajustes a dependencias como Escuela Taller y Alcaldías Locales; además, recordó que no se ha escuchado la socialización presupuestal del DADIS y debe haber un análisis detallado de Secretaría de Planeación.

Posteriormente, a solicitud del concejal Javier Julio (Coalición Alternativa), la plenaria se declaró en sesión informal para escuchar al gestor cultural Luis Jerez, quien lamentó la ausencia de la directora del IPCC, pues afirma que el sector cultural ha luchado por sus derechos y espacios de interlocución pero no ha habido interés de parte de los funcionarios, pese a las condiciones de los artistas durante la pandemia.

Más adelante, fue aprobada una proposición de la concejal Claudia Arboleda (MIRA), Javier Julio (Coalición Alternativa), Kattya Mendoza (Liberal), Sergio Mendoza (Alianza Verde), Carolina Lozano (ASI), Óscar Marín (Conservador), y Rodrigo Reyes (Conservador).

El objetivo de la proposición es que la Corporación se una el 3 de diciembre a la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad. Al respecto, la concejal Arboleda señaló que en Cartagena hay más de 17 mil personas con discapacidad y es necesario promover la inclusión social de este sector.

El concejal Reyes se refirió al cumplimiento de la Ley 1618 de 2013 en lo relacionado a inclusión laboral, pues al parecer la Administración no ha cumplido con esta Ley y se ha desvinculado a personas con discapacidad de la Alcaldía.

Seguidamente, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) dejó constancia de que, como coordinador del proyecto sobre alumbrado público, solicitó mesas técnicas con la Administración para aclarar las inconsistencias del proyecto, pero hasta la fecha no se ha obtenido respuesta, por lo tanto, la comisión de ponentes procederá a dar la ponencia de primer debate el día lunes 30 de noviembre.

Barrios también pidió al enlace de la Alcaldía en el Concejo informar si es cierto que la jefe de la Unidad Asesora de Contratación (UAC) renunció irrevocablemente a su cargo; el cabildante expresó su preocupación al respecto porque es la encargada de los procesos de contratación y se ha dicho que hay una centralización de la contratación en la UAC y Secretaría General.

Luego, el concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) pidió a los integrantes de la Comisión Tercera permanecer en la sesión para la audiencia pública del proyecto 055.

Ante inquietudes de los concejales Carolina Lozano (ASI) y Rodrigo Reyes (Conservador), el presidente de la Comisión de Presupuesto, concejal Fernando Niño (Conservador) expresó que el primer debate del proyecto de presupuesto se convocó para hoy cuando finalice la sesión de manera presencial y se tendrán en cuenta las enmiendas y observaciones de los concejales que no puedan asistir presencialmente.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el lunes 30 de noviembre de 2020; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

AUDIENCIA PÚBLICA VIRTUAL

  • Proyecto de Acuerdo 055 “Por medio del cual se crea el Fondo de Empleabilidad “Campo Elías Teherán Dix” del Distrito de Cartagena de Indias para aumentar la empleabilidad de las poblaciones de difícil inserción laboral y se dictan otras disposiciones”:

Para esta sesión se había reprogramado la audiencia pública del Proyecto 055, la cual correspondía a la Comisión Tercera; sin embargo, se dio un receso de 5 minutos por falta de quórum; al retomar la sesión nuevamente se dio el llamado a lista, pero no hubo quórum para iniciar la audiencia y se dejó constancia de que en plenaria solo se encontraban 3 de los 6 integrantes de la Comisión (Cassiani, Curi, Estrada). 

Frente a esto, el presidente de la Comisión, concejal Luis Cassiani, manifestó al concejal Carlos Barrios (Cambio Radical), autor del proyecto, que la Corporación queda atenta a una nueva presentación del proyecto.

Escrito por Diana Infante Del Río, investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar. 

Ver anexo: Ponencia 1er debate P.A. 035 – Presupuesto 2021 

Ver sesión aquí 

Publicado el Deja un comentario

Continúa trámite de proyecto que solicita un crédito por $220 mil millones para la Gobernación de Bolívar

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 27 de noviembre de 2020

SESIÓN VIRTUAL

Hora de inicio: 9:13 a.m.

Hora de finalización: 10:22 a.m.

Una vez iniciado el orden del día, se aprobó el Acta 020 del 20 de noviembre. Seguido, se hizo lectura de un oficio enviado por la Secretaría de Hacienda en el que se hacen modificaciones al Proyecto de Ordenanza sobre el cupo de endeudamiento de $220.000 millones, agregando un parágrafo al artículo 5. Sigue leyendo Continúa trámite de proyecto que solicita un crédito por $220 mil millones para la Gobernación de Bolívar

Publicado el Deja un comentario

Concejales analizan la posibilidad de una moción de censura a Secretario de Planeación Distrital

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 27 de noviembre de 2020

Hora de inicio: 9:12 a.m.

Hora de finalización: 11:21 a.m.

Iniciado el orden del día, se llevó a cabo la posesión de la mesa directiva electa para la vigencia 2021 y conformada por los concejales Wilson Toncel (Cambio Radical), Liliana Suárez (ASI), Hernando Piña (Liberal). Una vez tomado el juramento, los integrantes de la mesa directiva agradecieron por la oportunidad y ratificaron su compromiso con la ciudad y la Corporación. Sigue leyendo Concejales analizan la posibilidad de una moción de censura a Secretario de Planeación Distrital

Publicado el Deja un comentario

Aprobado proyecto que realiza modificaciones de rentas y tributos en Bolívar

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 26 de noviembre de 2020

SESIÓN VIRTUAL

Hora de inicio: 9:12 a.m.

Hora de finalización: 12:10 p.m.

Iniciado el orden del día, se aprobaron las Actas 018 y 019 del 17 y 19 de noviembre respectivamente. Seguido, se procedió con el tercer debate del Proyecto de Ordenanza “Por medio de la cual se adoptan medidas rentísticas y tributarias como monopolio rentístico sobre alcoholes, licores destilados, estampilla pro electrificación rural, y se dictan otras disposiciones en materia tributaria” Sigue leyendo Aprobado proyecto que realiza modificaciones de rentas y tributos en Bolívar

Publicado el Deja un comentario

Aplazado debate sobre el PAE por ausencia de la Secretaria de Educación

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 26 de noviembre de 2020

Hora de inicio: 8:40 a.m. 

Receso: 9:18 – 9:47 a.m. 

Hora de finalización: 9:57 a.m.

Para esta sesión del Concejo Distrital estaba programada la continuación de un debate de control político sobre el Plan de Alimentación Escolar. Antes de aprobar el orden del día, el concejal César Pión (La U) solicitó incluir la posesión de la mesa directiva para 2021 y la conclusión del debate al Secretario de Planeación, de acuerdo a los compromisos adquiridos. 

Al respecto, el presidente del Concejo, David Caballero, manifestó que la posesión está programada para la próxima sesión. Una vez se sometió a votación el orden del día, fue aprobado con la inclusión de lo referente a Secretaría de Planeación. 

Posteriormente, se dio lectura a una excusa de la Secretaria de Educación, quien se ausentó del debate por encontrarse en un recorrido con el Ministerio de Educación. 

Para la concejal citante al debate, Gloria Estrada (Liberal), la ausencia de la funcionaria es lamentable, pues es un debate que ameritaba atención, ya que en la última citación la Secretaria no dio las explicaciones necesarias, sin embargo, acudió a las redes sociales para tildar de “mentirosa” a la concejal Estrada.

La concejal manifestó que uno de los objetivos era que se presentará el soporte del Ministerio de Educación que avaló el cambio de una lata de atún por 2 huevos. De acuerdo con la cabildante, en redes sociales la Secretaria sí presentó los valores de los productos que se entregan en el paquete.

En ese sentido, Estrada señaló que entre los valores mencionados por la funcionaria y los valores comerciales de los mismos productos hay sobrecostos de hasta $3.000 por unidad que multiplicados por 450.000 mil entregas que se han hecho este año podrían rondar los $400 millones.

También pidió conocer cuántas facturas se han cancelado a la fecha, pues uno de los requisitos era la firma de los rectores, pero la Secretaria informó que esto no se ha dado. La concejal señaló que no aceptará la excusa, y expresó que el debate debe darse en plenaria, no en redes sociales. 

Al respecto, la concejal Carolina Lozano (ASI) manifestó que Secretaría de Educación recibió la invitación del Ministerio ayer, y pudo informarse que ya tenían un compromiso con el Concejo desde días anteriores, de manera que el recorrido se diera en horas de la tarde. 

Luego, a petición del concejal Laureano Curi (ASI), se declaró un receso que duró 29 minutos; al retomar la sesión, fue sometida a votación la excusa de la Secretaria de Educación y fue rechazada con 15 votos en contra, 1 voto a favor (Arboleda), y 3 ausentes (Piña, Reyes, Toncel). 

Posteriormente, se procedió con la conclusión del debate de Secretaría de Planeación, teniendo en cuenta que el Secretario debió dar respuesta a las inquietudes presentadas en debate del 6 de noviembre. 

El concejal citante César Pión (La U) dio lectura a un oficio de Secretaría de Planeación donde señalan que solicitaron copia formal de las inquietudes presentadas, pero no fueron recibidas; en ese sentido, el concejal pidió a la Secretaria General del Concejo dar claridad de la situación. 

Por último, con 15 votos a favor y 4 ausentes (Estrada, Julio, Piña, Toncel) se aprobó una proposición de la mesa directiva para prorrogar el periodo de sesiones ordinarias hasta el 10 de diciembre. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el viernes 27 de noviembre de 2020; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

Ver sesión aquí

Publicado el Deja un comentario

Comisión que estudia proyecto de alumbrado público insiste en aclarar dudas jurídicas y financieras

Bitácora de la Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 25 de noviembre de 2020

Hora de inicio: 9:10 a.m.

Receso: 11:47 a.m. – 5:06 p.m. 

Hora de finalización: 7:42 p.m.

En esta sesión del Concejo Distrital se realizó la conmemoración del día internacional de la eliminación de la violencia contra la mujer, también se llevó a cabo una mesa técnica sobre el Proyecto de alumbrado público.

Iniciado el orden del día, se contó con la participación de Carolina Tejada, representante de ONU Mujeres, quien presentó cifras y desafíos sobre la situación de la mujer en Colombia. Tejada resaltó que el liderazgo y la toma de decisiones por parte de mujeres es una medida esencial para construir un mundo pacífico.

Además, dio a conocer que serían necesarios 99 años para cerrar las brechas de género, 257 años para cerrar la brecha económica, y 99 años para cerrar la brecha política. Así mismo, informó que entre marzo y octubre, 453 mujeres han sido asesinadas en Colombia, y señaló que en Cartagena se ha presentado lo siguiente:

  • Localidad 1: 71 casos de Violencia Basada en Género, y 29 casos de violencia sexual.
  • Localidad 2: 98 casos de Violencia Basada en Género, y 37 casos de violencia sexual.
  • Localidad 3: 96 casos de Violencia Basada en Género, y 30 casos de violencia sexual.

La concejal Liliana Suárez (ASI) agradeció la participación de Tejada y celebró el valor de las mujeres que rompen el silencio para salir de ambientes de violencia psicológica, física, económica, sexual y simbólica.

Suárez manifestó que hasta octubre en Cartagena se dieron 1593 casos de violencia intrafamiliar y más de 300 mujeres fueron víctimas de violencia sexual; en ese sentido, resaltó la importancia de fortalecer las comisarías de familia con los insumos de trabajo necesarios para cumplir a cabalidad sus funciones.

La concejal Claudia Arboleda (MIRA) señaló la necesidad de promover iniciativas productivas y de emprendimiento, líneas de crédito, rutas de atención, y alternativas para cerrar las brechas de género.

Continuando con el orden del día, se dio lectura a una excusa del concejal Javier Julio (Coalición Alternativa), quien se ausentará de las sesiones del 26 al 29 de noviembre por encontrarse en reuniones del Partido MAIS. También fue leído un derecho de petición que envían los concejales Julio, Kattya Mendoza (Liberal), Carolina Lozano (ASI), y Óscar Marín (Conservador).

El derecho de petición va dirigido a Secretaría del Interior y la Cárcel Distrital de Mujeres para que se informe sobre el inmueble donde se encuentra el centro penitenciario, su uso de suelo, y si ha habido procesos por infracciones urbanísticas. Al respecto, se dieron las siguientes intervenciones: 

  • El concejal Luder Ariza (Alianza Verde) expresó que se han presentado quejas por el estado de las instalaciones de la cárcel, pues si se pagan $150 millones mensuales por el alquiler deberían contar con óptimas condiciones.
  • La concejal Kattya Mendoza (Liberal) señaló que actualmente el contrato tiene un valor de $150 millones mensuales pero no cumple las condiciones requeridas. Mendoza indicó que, de acuerdo al valor del arriendo y el costo del m2 en el municipio de Turbaco, donde se encuentra la cárcel, sería posible adquirir un lote, por lo que propone incluir una partida en el presupuesto.
  • El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) expresó su sorpresa por la situación, pues a la Administración anterior le costó mucho lograr la reubicación de la cárcel, y manifestó que lo ideal sería adquirir un lote para construir con una contrapartida presupuestal, pero debe revisarse por cuánto tiempo se firmó el contrato de arrendamiento.

Posteriormente, el concejal César Pión (La U) se refirió a la publicación en la que el alcalde Dau presenta comparaciones de la ejecución presupuestal de Cartagena con otras ciudades capitales para “callarle la boca a los concejales”.

Pión manifestó que el alcalde merece respeto, pero él también debe ser prudente y no desinformar. Además, presentó un comparativo de las estrategias e inversiones que han realizado las ciudades mencionadas por el alcalde, como Barranquilla, Bogotá, y Medellín, y destacó que en Cartagena no se han aplicado programas como los iniciados en esas ciudades. Además, propuso organizar un foro sobre el rumbo de la ciudad.

También dio a conocer que el Secretario de Planeación viene participando del concurso de méritos para ser curador en Barranquilla y actualmente es quien tiene mayor puntaje, por lo que probablemente abandonará su cargo como Secretario.

Por otro lado, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) pidió a la mesa directiva informar el motivo por el que en horas de la mañana el Secretario del Interior y de Hacienda se encontraban en la Corporación, pues si se trataron temas de presupuesto, debió anunciársele, ya que tiene conocimiento de que hay una ponencia negativa en primer debate, la cual apoya si no se hacen reajustes al proyecto. 

Al respecto, el concejal Lewis Montero (La U) destacó que hubo una reunión sobre el proyecto de presupuesto y no se le debe poner malicia a una situación normal, pues es usual que los funcionarios hagan lobby a los proyectos que presentan.

El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) reiteró que si hay una ponencia negativa, es normal que el Secretario acuda a la Corporación para intentar salvar el proyecto; además, indicó que habló con el funcionario sobre el rubro para mantenimiento de la sede del Concejo, pues no fue incluido pese a las malas condiciones en las que se encuentra el edificio. 

Para el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical), la Secretaría de Hacienda debió estar en todas las sesiones desde que inició el estudio del presupuesto; por otro lado, pidió un receso hasta las 4:00 p.m. para proceder con la mesa técnica sobre el mismo tema.

Además, el presidente del Concejo, David Caballero, indicó que no fue una reunión oficial o programada; por su lado, el concejal Óscar Marín (Conservador) también solicitó que se aclare si es cierto que Dewin Pérez ya no es Secretario de Hacienda.

En cuanto a la ejecución presupuestal y la publicación del alcalde Dau, el concejal Fernando Niño (Conservador) señaló que en las socializaciones de los funcionarios se evidenció una baja ejecución de los recursos de inversión, mientras que se han contratado 4.200 OPS por más de $51 mil millones; también expresó que la intención del alcalde de contratar a un bogotano en Secretaría de Hacienda, sería un atropello para los profesionales cartageneros. 

Niño reiteró la relevancia de aplicar un plan para superar la crisis económica, aplicar iniciativas de emprendimiento, y ejecutar las obras que ya tienen recursos, como protección costera y Playetas.

El concejal Luder Ariza (Alianza Verde) llamó la atención porque, hasta la fecha, no se ha nombrado el agente liquidador de las extintas Empresas Públicas, pese a que se dio la orden desde marzo de este año. 

Posteriormente, se realizó un receso que duró 5 horas y 19 minutos. Al retomar la sesión se procedió con una mesa técnica sobre el Proyecto de Acuerdo 044 de alumbrado público con presencia de la Secretaria General Distrital (e), Myrna Martínez.  

El coordinador del proyecto, concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) presentó varias consideraciones; algunas fueron las siguientes:

  • El proyecto pide facultades de vigencias futuras para 3 contratos: para modernización, operación y expansión del sistema de alumbrado; interventoría; y suministro de energía.
  • Sobre los 3 posibles oferentes: EPM podría ser inconveniente ya que, en diciembre de 2019, el alcalde emitió juicio o concepto previo al manifestar que se haría contrato con EPM; APBAQ ha sido reconocido por convertir a Barranquilla en pionera en modernización de alumbrado; ENEL-Codensa tiene múltiples denuncias relacionadas a la calidad del servicio. 
  • El programa del Plan de Desarrollo bajo el que se argumenta esta iniciativa se refiere a energía pero no a alumbrado público, lo que podría generar riesgos, pues se aprobarían vigencias futuras bajo un proyecto que no está debidamente inscrito.
  • La Ley determina que deben actualizarse las tarifas de alumbrado, por lo que es necesario revisarlo.
  • No es claro por qué no se acudió al Sistema de Información de Alumbrado Público para el estudio de mercado. 
  • En el Plan Plurianual no se hace referencia a los ingresos por alumbrado público. 
  • En el documento de CONFISCAR se indica que los excedentes por concepto del impuesto alcanzarán los $86 mil millones, mientras que en un Consejo de Gobierno se dijo que serían $73 mil millones, por lo que hay una inconsistencia que debe aclararse.
  • Debe explicarse por qué el AOM se triplica y cómo se calculó. 

Ante estas dudas jurídicas y financieras, el concejal anunció que la ponencia de primer debate sería negativa, por lo que propone que la Administración retire el proyecto y se convoque una reunión con el alcalde; además, sugiere actualizar el Plan de Desarrollo en el tema de alumbrado y determinar si la ley permite dar vigencias futuras para alumbrado.

Barrios señaló que es un proyecto con un alto riesgo y conlleva una gran responsabilidad, por lo que la intención es evitar inconvenientes jurídicos o disciplinarios. 

El concejal Cesar Pión (La U) indicó que hay discrepancias entre el Proyecto de Acuerdo y el Plan de Desarrollo en cuanto a energía y alumbrado público, por lo que de ser aprobado el proyecto, podría ser anulado ante una falsa motivación.

Ante una inquietud del concejal Barrios sobre el alumbrado navideño, la Secretaria General explicó que los excedentes contemplados en el proyecto para el 2021 no se ven afectados por los recursos que se utilizaron para contratar el alumbrado navideño del 2020. 

Martínez se comprometió a dar respuesta formal a las dudas presentadas, sin embargo, mencionó que de acuerdo al Decreto 943 el servicio de alumbrado es inherente al servicio de energía, motivo por el que sí sería posible solicitar vigencias futuras. 

También manifestó que el Distrito está en la obligación de incluir el impuesto de alumbrado, razón por la que se incluyó en el presupuesto 2021 para que a partir de ahí se actualice el Plan Plurianual, ya que es una guía susceptible de ajustes. 

En cuanto a las diferencias de cifras en el CONFISCAR, la funcionaria aclaró que las diferencias son con respecto al marco fiscal de mediano plazo donde no se tuvieron en cuenta ciertas variables que posteriormente sí fueron incluidas. 

La Secretaria también invitó al Concejo a no abstenerse de dar una solución a la ciudad en materia de alumbrado. Frente a esto, el concejal Barrios señaló que está de acuerdo con la importancia de darle solución a la ciudad y no se ha cerrado al tema, pero debe demostrarse que la iniciativa está correctamente formulada para que la decisión que tome el Concejo no implique inconvenientes futuros. 

Igualmente, el concejal César Pión (La U) recordó que es la Administración quien aleja al Concejo, pues todas las iniciativas presentadas se han apoyado, pero debe tenerse en cuenta que hay inquietudes sobre determinación de costos, motivación de la iniciativa, y vacíos técnicos, por lo que es necesario dar claridad, pero no debe decirse que el Concejo pone obstáculos si a los cabildantes no se les ha permitido intercambiar conceptos con la Administración. 

Para el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) la Administración nunca tuvo la intención de llevar a cabo una licitación pública, pese a que era la mejor alternativa, y pudo realizarse al recibir la georreferenciación, pues ahora prácticamente se impone un convenio interadministrativo faltando poco para finalizar el contrato.

En ese sentido, el concejal Lewis Montero (La U) expresó que podría estarse induciendo al Concejo a errores y lamentó que no se efectuará la licitación que el alcalde había anunciado; además, sugirió que, si es necesario, se convoque a sesiones extraordinarias para tener más tiempo de estudio. 

El concejal Fernando Niño (Conservador) pidió que se indique si en el Estatuto Orgánico de Presupuesto Distrital se permite dar vigencias futuras excepcionales para proyectos de alumbrado público, pues de no estar ahí podría haber una causal de anulación; ante esto, la Secretaria General señaló que revisará el tema. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 26 de noviembre de 2020; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

Ver anexo: Campaña UNETE y ONU Mujeres 2020 

Ver sesión parte 1

Ver sesión parte 2

Publicado el Deja un comentario

Hospitales departamentales socializan su estado financiero en la Asamblea de Bolívar

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 25 de noviembre de 2020

SESIÓN VIRTUAL

Hora de inicio: 9:12 a.m.

Hora de finalización: 12:10 p.m.

Una vez iniciado el orden del día, se aprobó el Acta 017 del 13 de noviembre. Seguido, se procedió al debate de control político sobre el pago de la nómina a los trabajadores de las ESE del departamento. Por lo tanto, se contó con la presencia del agente interventor del Hospital Universitario del Caribe, Gerente del Hospital San Antonio de Padua de Simití, Gerente Clínica Maternidad Rafael Calvo, y Gerente Hospital La Divina Misericordia de Magangué.

La diputada citante Viviana Villalobos (Cambio Radical) manifestó que con este debate de control político se pide informe de los pagos a los trabajadores de la salud que contribuyeron en la emergencia del COVID-19, a su vez, se busca conocer si fueron reconocidos los incentivos del gobierno nacional y saldos por pagar. 

Posteriormente, el agente interventor del Hospital Universitario del Caribe, Felipe Aguirre, expresó que el pago al personal durante este año tuvo una mejora, al igual que la cartera. Además, recordó que la mayoría de trabajadores del hospital son contratados por tercerización y de planta solo hay 38 personas. 

Por otro lado, agregó que se ha desatrasado la cartera y actualmente los pagos están al día. Aguirre agregó que el MinSalud aprobó una resolución para el pago de honorarios y les correspondieron $4.900 millones. Sobre los incentivos del Gobierno Nacional, 430 trabajadores del hospital se beneficiaron. 

El diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) preguntó si dentro de los $4.900 millones se dieron pagos de la vigencia 2019; a su vez, pidió información sobre la apertura del piso 8 y 9 del hospital..

Luego, el gerente de la Clínica de Maternidad Rafael Calvo, Julio Cesar Luna, expresó que la clínica cuenta con 208 trabajadores de planta, 165 por tercerización y 20 por prestación de servicios. Sobre los recaudos de la vigencia de 2020 estos fueron de $14.163.820.753. A su vez, los pagos totales que se han realizado corresponden a $12.941.847.461. 

Luna indicó que se adeuda el 50% de la nómina de septiembre y el 100% de octubre y noviembre. Sobre el gasto mensual de la clínica, el promedio es de $1.597.496.176; además, con los recursos provenientes del Gobierno Nacional se cancelaron las nóminas y seguridad social de abril, mayo, junio y julio, por un valor total de $2.804.276.266. Así mismo, del bono de alivio económico se beneficiaron 113 personas.

El diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) indicó que la tercerización no es la solución para prestar un mejor servicio de salud e invitó al gobernador a que se oponga a esta dinámica de prestación de servicio. 

El diputado Jorge Rodríguez (La U) agregó que la tercerización se ha extendido por todo el departamento, y aunque no necesariamente dan malos servicios, en algunos casos sí hay malos manejos.

Por su lado, el diputado José García (Liberal) recordó que el Hospital Universitario del Caribe llevaba varios años en una situación financiera deplorable hasta que se intervino durante estas últimas administraciones; también considera que la tercerización es un juego económico que no apuesta por la salud de las personas.

Para dar respuesta, el gerente de la Clínica Rafael Calvo, indicó que se firmó un compromiso para acabar los servicios con terceros. De igual forma, el gerente del Hospital Universitario agregó que el hospital se está preparando para asumir costos de imagenología, laboratorio, entre otros, por lo que dejarían de tercerizarse.

Continuando el debate, el gerente del Hospital San Antonio de Padua de Simití, Luis Vázquez, resaltó que este es un hospital de baja y mediana complejidad que atiende a una población de 170.000 usuarios, cuenta con 78 camas de las cuales 5 son UCI, 27 para adultos, 13 pediátricas, 20 para COVID, y 8 de ginecología, además cuentan con 2 ambulancias (terrestre y acuática). 

La planta la componen 126 trabajadores OPS por valor $468.167.190; la planta de personal tiene un costo de $19.505.504; y por contrato laboral se cancelan $23.333.412 para un total de $511.006.146 al mes. Sobre la transferencia del Gobierno Nacional, informó que se asignaron $655.752.000 y otros recursos por $87.245.000. Sin embargo, al personal actualmente se le adeudan $49.324.590. 

El diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) preguntó si con los recursos girados por el Gobierno Nacional se hará el pago de los pasivos laborales de 2019. A lo anterior, el gerente Luis Vázquez indicó que los $87 millones aún no han sido girados pero están destinados para el pago del mes de noviembre. Finalizó indicando que la deuda total del hospital es de aproximadamente $16.900 millones.

La gerente del Hospital La Divina Misericordia de Magangué, Nulfa Manjarrez, dio la palabra a Jairo Barrios, contador del hospital, quien comunicó que los pasivos laborales eran de $104.779.044 pero ya han sido cancelados. Sobre la transferencia del Gobierno Nacional expresó que se recibieron 2 pagos por concepto de disponibilidad de camas de cuidados intensivos e intermedios, por $133.037.908 y $159.326.560.

Posteriormente, Berta Petano, coordinadora administrativa y financiera de Fundación Renal de Colombia quien funge como operador externo del hospital, agregó que las cesantías de este año ascienden a $674.014.836; además, informó que las primas del primer semestre de este año fueron pagadas y las del segundo semestre corresponden a $349.668.400. Sobre las transferencias del gobierno nacional agregó que se recibieron los montos de $110 millones, $516.632.000, $14.520.000, y $802.355.898

Ante una inquietud del diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) la gerente Nulfa Manjarrez, indicó que los recursos fueron recibidos por la Fundación Renal de Colombia después de un estudio que realizó el gobierno nacional, y los recursos se disminuyeron en un 41% entre abril y julio. Sobre el subsidio de la prima, este solo beneficiaba a trabajadores cuyo sueldo sea entre $800.000 y $1.000.000, beneficiándose así el 50% de la planta. Finalizó agregando que cada uno de los alivios recibidos fueron utilizados en el pago de salarios y no se despidió a nadie.

Continuando con el orden del día, la diputada Sofía Ricardo (ASI) en conmemoración del día internacional de la eliminación de la violencia contra la mujer, hizo un llamado a denunciar los casos de maltrato. Finalmente, el diputado Juan Mejía (Conservador) citó a la comisión primera el jueves 26 a las 8:00 a.m. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 26 de noviembre de 2020; a las 9:00 a.m. a través de videoconferencia.

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

Ver sesión aquí