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Asamblea aprueba Plan Territorial de Salud y clausura sesiones extraordinarias

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 30 de septiembre de 2020

Sesión virtual

Hora de inicio: 4:07 p.m.

Hora de finalización: 5:11 p.m.

En esta sesión virtual de la Asamblea Departamental de Bolívar se dio el tercer debate del Proyecto de Ordenanza que implementa el Plan Territorial de Salud y se realizó la clausura del segundo periodo de sesiones extraordinarias del 2020.

Iniciado el orden del día, se aprobó el Acta 006 del 29 de septiembre. A continuación, se dio lectura a un oficio mediante el cual se designa al Secretario de Interior, Álvaro Redondo, para representar al gobernador Vicente Blel en la clausura del segundo periodo de sesiones extraordinarias.

Seguido, se dio el tercer debate del Proyecto de Ordenanza “Por medio de la cual se adopta el “Plan Territorial de Salud 2020 -2023, Bolívar primero en salud”. El informe de comisión señaló que el título, el preámbulo y articulado quedarán tal como fueron aprobados en segundo debate; de igual forma, se destacó la legalidad del mismo, por ajustarse a la Constitución y la Ley.

Luego, al ser sometidos a votación, fueron aprobados el informe de comisión, título, preámbulo y articulado del proyecto con 11 votos a favor y 3 ausentes (Víctor Mendoza, Mario Del Castillo y Juan Puente). De esta manera, el proyecto que busca adoptar el Plan Territorial de Salud para el periodo 2020-2023 quedó en espera de la sanción del gobernador para convertirse en Ordenanza Departamental. 

A continuación, se procedió a la lectura y aprobación del acta 007 de la presente sesión de clausura.

Continuando el orden del día, el presidente de la Corporación, Jorge Rodríguez, señaló en su discurso de clausura que este Plan Territorial de Salud que se acaba de aprobar es una herramienta que llega en el momento preciso para hacerle frente a la pandemia y llevar salud a los bolivarenses.

Además, Rodríguez resaltó la importancia del nuevo operador de energía en el departamento, y agradeció a la empresa EPM, la cual permitirá impulsar el desarrollo económico y una mejora en el servicio de las zonas rurales.

Posteriormente, el Secretario de Interior, Álvaro Redondo, presentó excusas por la ausencia del gobernador Blel. A su vez, dio las gracias a la Asamblea por haber dado trámite positivo a los proyectos de salud  que ahora se convierten en Ordenanzas Departamentales, e hizo énfasis en el Plan Territorial de Salud el cual será  una herramienta útil en esta pandemia.

Redondo manifestó que la llegada de Afinia como nueva empresa prestadora del servicio de energía, brinda esperanza luego de los años de un mal servicio con Electricaribe. Resaltó que estarán muy vigilantes a la labor de esta nueva empresa para garantizar precios justos al consumidor.

El funcionario dio a conocer que vendrán buenas noticias para la zona de la Mojana bolivarense con una política de agua que ya se está discutiendo con el Gobierno Nacional. También hizo saber que la Gobernación avanza en la etapa de reactivación económica, por lo que se están estructurando proyectos que impulsen la economía.

De esta manera, Redondo declaró formalmente clausurado el segundo periodo de sesiones extraordinarias de la Asamblea Departamental de Bolívar.

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

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Diputados aprueban incorporación de $3.507 millones de pesos para pago del régimen subsidiado en salud

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 29 de septiembre de 2020

Hora de inicio: 4:10 p.m.

Hora de finalización: 5:47 p.m.

Iniciado el orden del día, se aprobó el Acta 005 del 24 de septiembre. A continuación, se dio lectura a una comunicación de la Secretaría de Salud en la cual se agrega una nueva meta de producto en el proyecto de ordenanza referido al Plan Territorial de Salud.

Seguido, se dio el tercer debate del Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se efectúan unas incorporaciones de recursos en el presupuesto de ingresos y apropiaciones para gastos de la vigencia fiscal 2020, por valor de $3.507.611.817 y se dictan otras disposiciones”.

El informe de comisión señaló que el título, el preámbulo y articulado quedarán tal como fueron aprobados en segundo debate; de igual forma, se destacó la legalidad del mismo, por ajustarse a la Constitución y la Ley. Luego, al ser sometidos a votación, fueron aprobados el informe de comisión, título, preámbulo y articulado del proyecto con 12 votos a favor y 2 ausentes (Hernando Padauí y Juan Puente).

De esta manera, el proyecto que busca incorporar $3.507 millones a la Secretaría de Salud para el pago del régimen subsidiado quedó en espera de la sanción del gobernador para convertirse en Ordenanza Departamental. 

A continuación, se procedió al segundo debate del Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se adopta el Plan Territorial de Salud para el departamento de Bolívar, para el periodo constitucional 2020-2023, Bolívar Primero en Salud”.

El informe de comisión señaló cambios en el título, quedando de la siguiente manera “Por medio de la cual se adopta el “Plan Territorial de Salud 2020 -2023, Bolívar primero en salud”, del departamento de Bolívar”; en cuanto al preámbulo, este quedó igual a como fue planteado por la Gobernación.

Referente al articulado, se realizaron modificaciones en los artículos 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 para ajustarlos a la Resolución 2626 de 2019 que adopta el Modelo de Acción Integral Territorial – MAITE y modifica la Política de Atención Integral en Salud (PAIS). A su vez, se agregó un nuevo indicador de resultados al proyecto denominado “Laboratorio departamental de salud Pública con capacidad resolutiva dotado y adecuado para eventos de interés en salud público”.

Posteriormente, el diputado Elkin Benavides (Liberal) solicitó a la Gobernación responder una inquietud que había expresado durante una sesión de comisión y relacionada con un indicador de resultado sobre la tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años por cada 100.000 menores de 5 años.

Al respecto, Julio Luna, coordinador de planeación de la Secretaría de Salud indicó que en esta meta se contempló una reducción de muertes de 12,6 a 9,15 después de realizar un análisis histórico y ajustarla a las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030. Debido a lo anterior, no se siguió con lo propuesto en el Plan Decenal de Salud Pública que solo llega hasta 2021 y contemplaba la erradicación total de este tipo de muerte por desnutrición.

A lo anterior, el diputado Benavides resaltó que es necesario tener estrategias para contener estas muertes, debido a que las cifras en los últimos años se han elevado.

Luego, al ser sometidos a votación, fueron aprobados el informe de comisión, título, preámbulo y articulado del proyecto con 11 votos a favor y 3 ausentes (Hernando Padauí, José García, Juan Puente). De esta manera, el proyecto pasa a tercer debate.

Por último, el diputado Libardo Simancas (Cambio Radical) citó a comisión conjunta de la comisión del plan y a la comisión segunda el miércoles 30 de septiembre a las 10:00 a.m.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 30 de septiembre de 2020; a las 4:00 p.m. a través de videoconferencia. 

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

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Con 11 votos a favor y 6 en contra Concejo incorpora $88 mil millones al presupuesto de Cartagena

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 19 de septiembre de 2020

Hora de inicio: 8:17 a.m.

Receso: 8:25 – 8:48 a.m.

Hora de finalización: 1:03 p.m.

La sesión del Concejo Distrital correspondió al estudio en segundo debate del Proyecto de Acuerdo 028 mediante el cual se incorporan $88 mil millones al presupuesto. Además, se llevó a cabo la clausura del tercer periodo de sesiones extraordinarias. Sigue leyendo Con 11 votos a favor y 6 en contra Concejo incorpora $88 mil millones al presupuesto de Cartagena

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Gobernación de Bolívar socializa Plan Territorial de Salud 2020-2023

SESIÓN VIRTUAL

Hora de inicio: 9:12 a.m.

Hora de finalización: 11:20 a.m.

Esta sesión de la Asamblea Departamental correspondió a la socialización del Proyecto de Ordenanza que busca incorporar $3.507 millones al sector salud y el Proyecto de Ordenanza con el que se adoptaría el Plan Territorial de Salud.

Iniciado el orden del día, se dio lectura al documento por el cual el diputado Juan Puente (La U) se declaró impedido para participar en proyectos relacionados con el sector de salud, debido a un conflicto de intereses, toda vez que su familia tiene una empresa prestadora de servicios de salud. Esta solicitud fue aprobada con 11 votos a favor y 3 ausentes (Víctor Mendoza, Hernando Padauí, Elkin Benavides).

Posteriormente, el director de presupuesto de Secretaría de Hacienda, Óscar González, y la directora de presupuesto de Secretaría de Salud, Alicia Peña, iniciaron la socialización del Proyecto de Ordenanza que incorpora $3.507 millones al sector salud.

González indicó que esta incorporación por $3.507 millones corresponde a recursos sin situación de fondos para el sector salud y son rentas cedidas del año 2019 que serán ejecutadas en el rubro de inversión.

Por su lado, Peña agregó que hay $3.484.965.975 de cuentas de la Administradora de Recursos del Régimen Subsidiado de la vigencia 2019 y $22.645.852 correspondientes a rendimientos financieros, para un total de $3.507.611.817. Además, precisó que estos recursos serán utilizados para el pago del régimen subsidiado, como se dispuso en el Decreto 538 de 2020, debido a la emergencia sanitaria. 

Siguiendo el orden del día, se procedió a la socialización del Proyecto de Ordenanza que adoptará el Plan Territorial de Salud. El secretario de salud, Álvaro González, manifestó que este plan es el eje central de las políticas de salud del departamento durante los próximos 4 años, buscando generar equidad en el sector rural y urbano.

El Plan Territorial de Salud (PTS) se basa en 4 dimensiones: Poblacional, Ambiental, Social y Económica, que conforman la estrategia PASE; además, el PTS se apoya en el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021. El funcionario precisó que el PTS está estructurado en 4 partes: Análisis de Situación de Salud, Priorización en Salud Pública; Componente Estratégico a Mediano Plazo, y Componente Operativo de Inversión Plurianual.

Sobre el análisis de la situación de salud, González expresó que en el año 2019 el 61,78% de la población del departamento vive en zonas urbanas, mientras que el 38,22% en zona rural; aclaró que gran parte de la población se concentra en la capital o cerca de ella; también hay asentamientos irregulares y alta ruralidad en el sur de Bolívar. González destacó que las principales causas de mortalidad son las enfermedades de corazón y cerebrovasculares, mientras que las causas de morbilidad son infecciones respiratorias o parasitarias.

En cuanto a la priorización en salud pública, expresó que se realizó una caracterización de las principales enfermedades del territorio, relacionándolas con sus orígenes, implicaciones y agrupándolas; a esta estrategia se denominó “identificación de racimos” y sus elementos fueron acoplados al PTS, cuyo fin es mejorar el servicio de salud.

Sobre el componente estratégico se presentaron los siguientes objetivos: promover el mejoramiento de las condiciones ambientales y sanitarias; generar procesos de transformación institucional, cohesión e inclusión social; garantizar que las acciones que busquen proveer el aseguramiento en salud lleguen a todos los ZODES. 

El PTS está enmarcado en el eje estratégico 1 “Bolívar Primero en Salud” del Plan de Desarrollo, cuenta con 10 programas, 54 metas de resultado, 34 subprogramas y 115 metas de producto. Los 10 programas son: Salud ambiental; Convivencia social y salud mental; Seguridad alimentaria y nutricional; Sexualidad y derechos sexuales y reproductivos; Vida saludable y enfermedades transmisibles; Salud pública en emergencias y desastres; Vida saludable y condiciones transmisibles; Salud y ámbito laboral; Gestión diferencial de poblaciones vulnerables; Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión en salud.

Algunas de las metas son: disminuir la tasa de mortalidad por IRA de 15,76 a 15,42 por cada 100 mil habitantes; reducir la tasa de incidencia de violencia intrafamiliar de 20,17 a 19,80 por cada 100 mil habitantes; disminuir la tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años de 12,6 a 9,15 por 100 mil habitantes menores de 5 años; disminuir el porcentaje de embarazo adolescente de 26,34% a 25%; reducir la tasa de letalidad por Dengue grave de 6,67% a 2%, entre otras. 

Sobre el componente operativo plurianual de inversiones presentó lo siguiente:

Posteriormente, el diputado Elkin Benavides (Liberal) preguntó por qué en el Plan Territorial de Salud no se incluyeron algunas funciones propias de la Secretaría de Salud, como la supervisión administrativa de las ESE departamentales. Además, solicitó mayor detalle sobre la inversión que se hará por programa.

Al respecto, el Secretario de Salud, Álvaro Gonzáles, indicó que cada ESE tiene unos indicadores financieros que deben reportar a la Secretaría de Salud con unos planes de saneamiento fiscal que se evalúan y son enviados al Ministerio de Hacienda, y de esta manera se hace acompañamiento técnico a cada una de las ESE.

Continuando con el orden del día, se dieron las siguientes intervenciones:

  • El diputado Juan Mejía (Conservador) citó a comisión primera el martes 22 de septiembre a las 10:00 a.m.
  • El diputado Libardo Simancas (Cambio Radical) citó a comisión conjunta de la comisión del plan y a la comisión segunda el lunes 21 de septiembre a las 10:00 a.m.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el martes 22 de septiembre de 2020; a las 4:00 p.m. a través de videoconferencia. 

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

Ver anexos:

Proyecto de Ordenanza Incorporación de $3.507 Millones

Proyecto Ordenanza Plan Territorial de Salud

Ver sesión aquí

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Diputados de Bolívar solicitan atención institucional por posible desbordamiento del río Cauca

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 15 de septiembre de 2020

Hora de inicio: 4:17 p.m.

Hora de finalización: 4:53 p.m.

Iniciado el orden del día, se aprobó el Acta 001 del 14 de septiembre de 2020. A continuación, se dio lectura a una excusa de la diputada Sofia Ricardo (ASI), quien se ausentó por motivos de fuerza mayor. Posteriormente, se hizo el reparto de los siguientes Proyectos de Ordenanza:

  • Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se efectúan unas incorporaciones de recursos en el presupuesto de ingresos y apropiaciones para gastos de la vigencia fiscal 2020, por valor de $3.507.611.817”. Se asignó como ponentes a los diputados Mario Del Castillo (Centro Democrático, MIRA) y Elkin Benavides (Liberal).
  • Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se adopta el Plan Territorial de Salud para el departamento de Bolívar, para el periodo constitucional 2020-2023, Bolívar Primero en Salud”. Se asignó como ponentes a los diputados Libardo Simancas (Cambio Radical), Ever Rico (Liberal) y Viviana Villalobos (Cambio Radical).

Seguidamente, el presidente de la Corporación, Jorge Rodríguez, indicó que la socialización de ambos proyectos está programada para el 17 de septiembre con Secretaría de Hacienda y Secretaría de Salud. Además, dio a conocer que ambos proyectos tendrán primer debate el martes 22 de septiembre. 

Siguiendo el orden del día, se presentaron las siguientes proposiciones:

  • Proposición del diputado Libardo Simancas (Cambio Radical) para modificar la hora de la sesión plenaria del jueves 17 a las 9:00 a.m. Esta proposición fue aprobada con 11 votos a favor y 3 ausentes (Sofía Ricardo, Hernando Padauí, José García)
  • Proposición de la diputada Viviana Villalobos (Cambio Radical) y adicionada por el diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) en la que se exhorta a la Oficina de Gestión del Riesgo a revisar la situación del corregimiento de Playa Alta, ya que el muro de contención del Río Cauca se encuentra en deterioro, lo cual puede causar un desbordamiento que afecte la actividad económica del sector. También se propone que en las primeras sesiones ordinarias se invite a la Oficina de Gestión del Riesgo para abordar este tema. Esta proposición fue aprobada con 10 votos a favor y 4 ausentes (Sofía Ricardo, Hernando Padauí, José García y Miguel Cueter).

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 17 de septiembre de 2020; a las 9:00 a.m. a través de videoconferencia. 

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

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Concejo Distrital presenta inquietudes por deudas de 2019 contraídas con Acuacar y Veolia

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 15 de septiembre de 2020

Hora de inicio: 8:31 a.m.

Receso: 8:41 – 9:05 a.m. / 12:15 – 1:15 p.m.

Hora de finalización: 2:53 p.m.

En esta sesión del Concejo de Cartagena se realizó un debate sobre el Proyecto de Acuerdo 028 que incorpora $88 mil millones al presupuesto distrital, por lo que se contó con la presencia de la Secretaria General, Secretario del Interior, Secretario de Hacienda, Directora del IDER, Secretario de Planeación, Secretario de Infraestructura, y Directora del DADIS.

La sesión inició con quórum deliberatorio, por lo que se dieron las siguientes intervenciones:

  • El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) explicó que pudo haber una confusión en la hora de convocatoria de la sesión pues estaba programada la clausura de las sesiones extraordinarias, pero luego de la última sesión se recibió el decreto que amplió el periodo.
  • El concejal Lewis Montero (La U) llamó la atención por el estado de la malla vial de la ciudad, se refirió al deterioro de la vía Perimetral, y solicitó conocer si Secretaría de Infraestructura cuenta con un plan de acción al respecto.

A continuación, la mesa directiva declaró un receso que duró 24 minutos hasta que hicieron presencia los funcionarios citados y se contó con el quórum requerido. 

Iniciado el orden del día, la Secretaria General, Diana Martínez, explicó que los $7 mil millones que ingresarían a esta dependencia con el proyecto 028 serían empleados para cubrir deudas contraídas con prestadores de servicios de acueducto alcantarillado y aseo por concepto de déficit del balance de subsidios y contribuciones no cancelados en 2019.

De acuerdo a la funcionaria, por concepto de déficit de subsidios de la vigencia 2019 se adeuda a Acuacar la suma de $10.496 millones, a Veolia $12.718 millones y a Pacaribe $1.205 millones, para un total de $24.420.319.158. Con los recursos a incorporar se cubriría una parte de la deuda, teniendo en cuenta la obligatoriedad de los pagos.

Martínez explicó que los recursos disponibles para pago de subsidios del 2020 no pueden usarse para cubrir deudas del 2019; así mismo, aclaró que no es cierto que recientemente se diera una conciliación en la que se reconocieron $1.500 millones a Veolia. 

El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) indicó que su voto al proyecto será negativo si la Alcaldía no lo desagrega o si no logra demostrar el desequilibrio en subsidios y contribuciones, ya que no se anexó el concepto de la interventoría que certifique dicho desequilibrio.

Barrios señaló que la Administración pasada rechazó los pagos de subsidios y contribuciones a Veolia por la ausencia de la certificación de la interventoría y manifestó que, aunque existe la obligación legal de incorporar los recursos, también debe garantizarse que la Alcaldía no haga incurrir en error a la Corporación, pues sin las certificaciones podría haber sanciones. 

De igual forma, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) sugirió que el proyecto 028 sea desagregado o dividido en dos partes, priorizando los recursos de salud y educación; además, recordó que en días pasados solicitó información sobre el convenio utilizado para integrar al presupuesto los recursos obtenidos por donaciones, también pidió detalles de las deudas con Electricaribe y el motivo por el que no se incluyeron en el proyecto. Reyes manifestó que, de no aplicarse correctivos en la iniciativa, su voto sería negativo.

El concejal Fernando Niño (Conservador) indicó que la Administración ha malentendido el principio de anualidad y con los recursos disponibles en el rubro del 2020 sería posible saldar el total de la deuda, pues se tienen $25 mil millones que no se han ejecutado; sin embargo, expresó que para cancelar esta deuda los recursos deberían tomarse del Fondo de Solidaridad y Retribución de Ingresos.

La Secretaria General reiteró que el principio de anualidad no permite utilizar el presupuesto 2020 para saldar obligaciones pasadas, y es el deber de la Administración pagar estas obligaciones que ya fueron reconocidas.

Al respecto, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) indicó que el objetivo es evitar entregar recursos y que posteriormente se señale que el pago de subsidios estuvo por encima de la realidad, motivo por el que es necesario contar con la certificación de la interventoría.

Frente a esto, la funcionaria manifestó que existe un oficio de diciembre de 2019 firmado por la ex Secretaria General donde acepta la factura del déficit de subsidios y contribuciones, además, indicó que enviará al Concejo los documentos que demuestran que las facturas fueron auditadas y revisadas por la Administración anterior.

Continuando con el orden del día, se dieron las siguientes intervenciones de funcionarios:

  • El Secretario del Interior, David Múnera, expresó que son $6.500 millones para fortalecer el Cuerpo de Bomberos y $370 millones para el Fondo de Seguridad Territorial. Múnera señaló que para el Cuerpo de Bomberos se adquirirán equipos de protección de fuego y respiración por aproximadamente $5 mil millones; además, hay $1.972 millones que también se dirigirán a Bomberos para adecuar estaciones por $1.000 millones, adquisición de un carrotanque por $700 millones, y mantenimiento de parque automotor por $200 millones.
  • El Secretario de Planeación, Guillermo Ávila, indicó que a esta dependencia ingresarían $648 millones, sin embargo, se presentaría un déficit por $2 mil millones, ya que la Secretaría tuvo una reducción presupuestal de $2.709 millones. Los $648 millones se utilizarán para el programa de instrumentos de planificación, asistencia técnica para la planeación, y consolidación de la estratificación. 
  • La directora del IDER, Viviana Londoño, explicó que se incorporarán $2.439 millones para mantenimiento de 41 escenarios deportivos, teniendo en cuenta que el presupuesto para este fin tuvo una reducción y ya se ha ejecutado el 89%, pero el saldo restante es insuficiente para continuar con el Plan de Mantenimiento de acuerdo con las metas del Plan de Desarrollo. 

Sobre la presentación del IDER, el concejal Fernando Niño (Conservador) propuso analizar la posibilidad de aplicar vigencias futuras para recibir las obras sin inconvenientes por el principio de anualidad. 

Los concejales Liliana Suárez (ASI) y Rodrigo Reyes (Conservador) pidieron a Londoño tener en cuenta el estadio de béisbol infantil de Martínez Martelo pues no se encuentra en óptimas condiciones y allí se realizan múltiples torneos infantiles.  

El concejal Lewis Montero (La U) solicitó las actas de las sesiones donde se ha hecho referencia al IDER, pues durante la pandemia los comentarios de los concejales fueron diferentes, enfocados en la situación del COVID-19. 

Más adelante, se declaró un receso que duró 60 minutos; frente a esto, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) solicitó al presidente de la Corporación que se presente un informe de los temas discutidos durante el receso para los concejales que se encuentran sesionando en modalidad virtual. 

Una vez se retomó la sesión, el Secretario de Infraestructura, Gonzalo Jácome, explicó que los recursos a reincorporar son $531 millones que se destinarán a la construcción del megacolegio San Felipe Neri, $221 millones para el programa de limpieza y mantenimiento de canales, y $462 millones para mantenimiento en la Casa Galeras de la Marina, sede de la Corporación. 

Al respecto, la concejal Carolina Lozano (ASI) indicó que Secretaría de Infraestructura contaba con un rubro de $2 mil millones para mejoramiento y dotación de la sede del Concejo, pero fueron redireccionados para la atención de la pandemia; sin embargo, en este proyecto el rubro pasa a denominarse “Valorización, cuidado y control de patrimonio material”, por lo que solicitó explicar a qué hace referencia este rubro. 

Jácome explicó que el cambio en el nombre del rubro se debe al proceso de armonización entre el antiguo y actual Plan de Desarrollo; además, indicó que los valores cambiaron puesto que no se cuenta con soporte económico para equiparar los recursos iniciales. 

El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) pidió mayor claridad sobre este rubro y solicitó conocer el plan de recuperación para el edificio Galeras. Así mismo, el presidente David Caballero resaltó las malas condiciones en las que se encuentra la infraestructura.

Posteriormente, la directora del DADIS, Johanna Bueno, inició la socialización de los recursos a incorporar, sin embargo; ante varias preguntas del concejal Lewis Montero (La U) la funcionaria aseguró que sí cumple con los requisitos para ejercer como directora de este Departamento, e informó que el proceso de cumplimiento del Acuerdo de Punto Final se adelanta junto a MinHacienda y SuperSalud. 

Bueno señaló que los $38 mil millones a incorporar mediante el proyecto 028 corresponden a destinaciones específicas, de los cuales hay situación de fondos para $15.845 millones y $22.977 millones sin situación de fondo, los cuales llegarán directamente a las entidades beneficiarias o proveedores.

De los recursos sin situación de fondo, la mayoría se destinarán a aseguramiento de la población no afiliada, mientras que los que cuentan con situación de fondo se destinan a prestación de servicios de salud, principalmente. El resumen de los componentes de la incorporación es el siguiente:

Los concejales Carlos Barrios (Cambio Radical) y Gloria Estrada (Liberal) llamaron la atención por la ejecución presupuestal que ha tenido el DADIS. Barrios indicó que la dependencia de Salud Pública solo ha ejecutado el 40% de su presupuesto, por lo que preocupa la falta de planificación para la ejecución de los $38 mil millones; frente a esto, solicitó conocer el plan de acción a desarrollar. 

La concejal Estrada destacó que ha habido poca eficiencia en la ejecución del presupuesto y no debe permitirse que los $38 mil millones nuevamente se queden sin ser ejecutados. Además, pidió detalles de los recursos que se destinarán a la ESE Cartagena. 

Para la directora del DADIS no debe generalizarse que no será posible ejecutar los recursos, teniendo en cuenta que el 59% son recursos sin situación de fondo, y gran parte corresponden a recursos del balance de SGP para sacar adelante el Plan de Intervenciones Colectivas y gestiones de salud pública relacionadas al manejo de la emergencia sanitaria.

Bueno precisó que también hay recursos para programas del CRUE y anunció que enviará el plan de acción requerido. 

La concejal Liliana Suárez (ASI) manifestó que debe darse a conocer el plan de acción del DADIS en el contexto postpandemia, especialmente en lo relacionado a salud mental, salud reproductiva, y programas de prevención. 

Los concejales Lewis Montero (La U) y Sergio Mendoza (Alianza Verde) dieron a conocer que el DADIS será citado durante las próximas sesiones ordinarias para conocer el panorama del COVID-19, los procesos que debieron adelantarse paralelamente a la atención de la pandemia, y el estado de la ESE. 

Por último, se dio lectura a los siguientes documentos:

  • Decreto 880 mediante el cual se extiende el periodo de sesiones extraordinarias hasta el 19 de septiembre.
  • Oficio enviado por el concejal César Pión (La U) a Secretaría de Planeación solicitando detalles sobre planes parciales urbanísticos y sobre la modificación al POT relacionados a estacionamiento y parqueo. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el sábado 19 de septiembre de 2020; a las 8:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

Ver anexos: 

Presentación IDER – Proyecto 028

Presentación Sec. Planeación – Proyecto 028

Presentación DADIS – Proyecto 028

Ver sesión aquí

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Alcaldía de Cartagena explica las inversiones que se realizarían con incorporación presupuestal por $88 mil millones

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 14 de septiembre de 2020

Hora de inicio: 9:01 a.m.

Receso: 9:51 – 10:35 a.m.

Hora de finalización: 1:20 p.m.

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