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Con presentaciones de Secretaría de Hábitat y Secretaría de Minas y Energía continua estudio del presupuesto departamental

Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 22 de octubre de 2018.

Hora de inicio: 9:30 a.m.

Hora de finalización: 10:44 a.m.

 

Esta sesión de la Asamblea Departamental correspondió a una sesión de comisión ampliada sobre el estudio del presupuesto de Bolívar para la vigencia 2019. Iniciado el orden del día, se realizó la socialización sobre la ejecución presupuestal de 2018 y la proyección presupuestal para 2019 por parte de la Secretaria Minas y Energía, Jennifer Santos, y el secretario de Hábitat, Jorge Luis Valle.

La primera en presentar fue la Secretaria de Minas y Energía, quien explicó los avances y logros del Plan de Desarrollo Bolívar Sí Avanza 2016- 2019, algunos de ellos fueron:

  1. En el programa “Eficiencia Energética – Gas Natural” y en la meta resultado “15 cabeceras municipales del sur con prestación del servicio de gas natural” se tenía proyectado para el 2018 una meta del 100%, y se ha ejecutado un 100%.
  2. En el programa “Bolívar Sí Avanza con Minería Responsable”, la funcionaria se refirió a las siguientes metas producto:
  • La meta “400 mineros dotados de elementos de seguridad y 400 mineros capacitados en seguridad e higiene” presenta una ejecución del 82%.
  • Para la meta “Asentamiento minero con programas sociales de erradicación de trabajo infantil” se tenía previsto un cumplimiento del 100% para la vigencia actual, a la fecha hay un avance del 89%.
  • La meta “50 hectáreas de tierras reforestadas” tenía previsto para el 2018 un cumplimiento del 100%, a la fecha se ha ejecutado un 100%.

A continuación, Santos expresó que el presupuesto inicial de la Secretaría de Minas y Energía era de $550.000.000, y que después de una adición, el presupuesto definitivo fue de $769.000.000. Así mismo, informó que a la fecha se ha ejecutado un 91%, es decir $702.436.695.

La funcionaria presentó la siguiente matriz para explicar el informe de registro presupuestal por rubro:

En lo referente a la proyección presupuestal para 2019, la Secretaria indicó lo siguiente:

Al respecto, el diputado Jorge Redondo (Cambio Radical) realizó varias observaciones:

  • Sobre la meta de erradicación del trabajo infantil, aunque se realizó un estudio minucioso sobre el tema, no se ha implementado un programa, motivo por el cual el cumplimiento de la meta tiene un 0% de avance.
  • En cuanto al presupuesto de inversión para 2019, el diputado manifestó su preocupación pues considera que los recursos asignados no serán suficientes para cumplir con las metas plasmadas en el Plan de Desarrollo.

Posteriormente, se continuó con la presentación del Secretario de Hábitat, Jorge Valle, quien comenzó exponiendo el avance de las metas del Plan de Desarrollo según cobertura; algunos de los puntos presentados fueron:

  • El indicador “cobertura de agua potable – cabecera municipal” presenta un avance del 90,6%.
  • El indicador “cobertura de agua potable – zona rural”, se ha ejecutado en un 41,3%.
  • En el indicador “cobertura de alcantarillado” se ha ejecutado un 17%.
  • El indicador “cobertura de aseo” tenía proyectado para el 2018 una ejecución del 44%, a la fecha se ha ejecutado un porcentaje del 54%.
  • El indicador “calidad del agua” tenía proyectado para el 2018 un porcentaje del 35% de avance, a la fecha se ha logrado un 25%.
  • En cuanto al indicador de “promedio de continuidad del servicio” se tenía proyectado 13h/día, a la fecha está en 15h/día, con un porcentaje del 77%.

En el subprograma “Bolívar Sí Avanza con vivienda digna” el funcionario hizo referencia a las viviendas nuevas que han sido entregadas y la población beneficiada, así:

En cuanto a la ejecución presupuestal de 2018, el Secretario mencionó que el presupuesto inicial para esta dependencia fue de $19.089.399.190, mientras que el presupuesto definitivo fue de $17.563.095.144; a corte 30 de septiembre se han ejecutado $16.535.399.190.

Luego, Valle presentó la siguiente tabla sobre la proyección presupuestal para 2019:

Así mismo, dio a conocer los proyectos en los que trabajará la Secretaría de Hábitat en 2019:

Una vez finalizada la presentación, el diputado Jorge Redondo (Cambio Radical) expresó su preocupación por la contaminación del agua en el departamento y solicitó conocer si se ha realizado algún diagnóstico a los pozos para determinar dónde están los focos de contaminación y dar pronta solución.

Redondo también manifestó que la legalización de viviendas es un proyecto que ha quedado rezagado, y señaló que a pesar de los ajustes hechos a las metas del Plan de Desarrollo, no se ha logrado el porcentaje esperado.

Por otra parte, el diputado se refirió al acueducto de Zipacoa, pues en 2017 se habían destinado recursos para ser ejecutados e implementados en 2019, pero el  proyecto se ha venido aplazando.  Para Redondo esta es una situación lamentable ya que Zipacoa fue un municipio víctima de violencia, y no se les ha cumplido en temas básicos como el servicio de energía y agua potable.

Finalmente, el diputado José Bossio (Liberal) expresó que le sorprende que en el municipio de Arjona no se ejecutaran proyectos de vivienda nueva y de alcantarillado, ya que solo el 15% de la población cuenta con este servicio; además en el presupuesto 2019  tampoco se proyectaron recursos para el municipio de Arjona.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el martes 23 de octubre a las 10:30 a.m., en la sede ubicada en Manga, 3° avenida #24-79, Edificio Imán.

Escrito por Isabella Ordosgoitia, asistente de investigación del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias.

 

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Presentación Presupuesto 2019- Secretaría de Habitat

Presentanción Presupuesto 2019- Secretaría de Minas y Energía

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Presentación de Secretaría de Planeación no cumplió con expectativas del Concejo

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 22 de octubre de 2018.

Hora de inicio: 9:19 a.m.

Hora de finalización: 11:03 a.m.

Iniciado el orden del día, se procedió con la presentación de Secretaría de Planeación y Secretaría de Hacienda sobre la proyección presupuestal para 2019 y la ejecución presupuestal de 2018. En primer lugar, el Secretario de Planeación, Iván Castro, se refirió a la ejecución presupuestal de esta dependencia en 2018, resaltando que el presupuesto designado para la vigencia actual fue de $16.458.849.673, de los cuales se ha ejecutado un 76%, es decir, $12.600.198.233. En cuanto a la ejecución presupuestal por fuentes de inversión, el funcionario destacó lo siguiente:

  • El programa “Integración Territorial” en la meta resultado “Constitución de instancia de integración territorial” presenta un avance del 30%, y no han sido ejecutados los $12.873.000 asignados a este rubro. Los avances de esta meta corresponden a 1 proyecto de ciudades inteligentes desarrollado y 1 proyecto medioambiental impulsado (Implementación del Plan 4C).
  • En el programa “Gestión del Riesgo”, la meta resultado “30% del Distrito de Cartagena fortalecido en la gestión del riesgo, logrando un crecimiento resiliente y comunidades menos vulnerables” tiene un avance del 0%, teniendo en cuenta que actualmente se adelanta un proceso de revisión del documento POT.
  • En el programa “Desarrollo Urbano Territorial” los avances en las meta resultado fueron presentados así:

  • En el programa “Cartagena Sostenible y Competitiva” los avances corresponden a estas acciones:
    • Se encuentra seleccionado un barrio para diseñar y poner en marcha un barrio modelo que se adapte al cambio climático.
    • Se generó el documento Técnico de Implementación del Plan 4C para la estrategia de los barrios adaptados al cambio climático.
    • En relación con Protección Costera, actualmente hace tránsito el permiso de la DIMAR. La Dirección Nacional de Riesgo trabaja en los aspectos administrativos para los pliegos.
    • En cuanto a Reglamentación de Playas, se trabaja en los ajustes del decreto de reglamentación en los aspectos técnicos.
  • En el programa “Fortalecimiento del Sistema Distrital de Planeación y Descentralización” la meta resultado “Actualizar en un 100% el Sistema de Información Distrital”, presenta un avance del 80%.

En cuanto al proyecto de presupuesto para la vigencia 2019, el Secretario presentó lo siguiente:

Sobre la presentación, el concejal Lewis Montero (Opción Ciudadana) sugirió revisar o replantear la metodología de  estudio del presupuesto pues las presentaciones de parte de los funcionarios deben contar con mayor detalle y comparaciones de ejecución con las vigencias anteriores, de manera que la información permita realizar un seguimiento concreto de las metas alcanzadas, teniendo en cuenta que el objetivo es lograr un estudio eficiente del presupuesto para 2019.

En ese sentido, el concejal Óscar Marín (Conservador) recordó que en la proposición No. 121 se solicitó a varias dependencias un informe detallado sobre los programas y proyectos a su cargo, sin embargo, no han obtenido respuesta hasta la fecha. El concejal destacó que el informe requerido es una herramienta de gran importancia para realizar un análisis al Plan de Desarrollo y al presupuesto de 2019, lo cual amerita ser estudiado previo a la presentación de los funcionarios, con el fin de realizar comparaciones entre lo solicitado y lo traído a plenaria.

Por su lado, el concejal César Pión (La U) resaltó lo poco práctico que resulta adelantar el estudio con esta metodología de presentación, ya que se dificultan los análisis comparativos; además, expresó que varios meses atrás se pidió a la Administración una cuantificación de las metas del Plan de Desarrollo, y propuso que no se continúe con las presentaciones hasta que no se proporcione la información requerida.

Más adelante, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) manifestó que aunque es el Concejo el encargado de estudiar disciplinadamente el presupuesto, el análisis transversal del mismo solo puede darse junto a cada Secretario, por lo que es necesario que cada funcionario acuda a sesión para responder por su ejecución presupuestal, ya que si no se argumenta una ejecución eficiente es pertinente analizar detalladamente el caso.

Frente a esto, la mesa directiva de la Corporación propuso que al finalizar la sesión se dé una reunión con los funcionarios presentes para unificar criterios y realizar los ajustes que se ameriten a la metodología de estudio.

Ante las consideraciones de los concejales, el Secretario de Hacienda, William Valderrama, destacó su disposición para atender a los requerimientos de la Corporación, ampliar la entrega de información y continuar con el análisis del proyecto.

Continuando con el orden del día, se dio lectura a los siguientes documentos:

  • Solicitud de la Contraloría Distrital para ser escuchados por funcionarios de la Secretaría de Hacienda y abordar temas relacionados con el presupuesto para la vigencia 2019.
  • Declaración de impedimento presentada por el Secretario General, Aroldo Coneo, para conocer o intervenir en cualquier trámite que se vaya a realizar para una nueva convocatoria pública para elegir al Secretario General de la vigencia 2019, por cuanto tiene la intención de participar en dicho proceso. Este impedimento fue aprobado por la plenaria.
  • Proposición mediante la cual se propone que se delegue a la mesa directiva para adelantar la convocatoria pública cuyo objeto es la elección del Secretario General para la vigencia 2019. Esta proposición fue aprobada.
  • Proposición aditiva presentada por el concejal César Pión (La U) sobre el caño Emiliano Alcalá; en el cuestionario se solicitó información sobre el delineamiento de las cuencas, la aprobación de la interventoría, los criterios, metodología y topografía utilizada, etc. Esta proposición fue aprobada.

Al respecto, el concejal Pión manifestó que tras las lluvias de los últimos días y las inundaciones en el barrio El Socorro, en las cercanías al canal Emiliano Alcalá, el alcalde (e) citará a una mesa de trabajo a la que considera que el Concejo debe asistir. Además, expresó que al parecer en el diseño de la obra no se tuvo en cuenta el cambio climático como factor determinante, motivo por el cual debe haber una explicación técnica y clara de la situación.

Así mismo, informó que enviará un oficio a la Procuraduría General exponiendo el caso del canal Emiliano Alcalá y el presunto detrimento patrimonial generado.

Por su lado, el concejal Lewis Montero (Opción Ciudadana) anunció que presentará una proposición para abordar lo referente a la basura en la ciudad, situación que se ha agravado y afecta a todos los sectores; además, mencionó sus inquietudes frente a la ausencia de una interventoría para las empresas prestadoras del servicio de aseo y la facturación que presentan a la Administración.

En ese sentido, el concejal Óscar Marín (Conservador) hizo una invitación al alcalde para estructurar el Plan de Drenajes Pluviales e iniciar en 2019 la materialización de obras que mitiguen la afectación que han sufrido las comunidades.

Finalmente, el concejal David Caballero (Conservador) sugirió conformar una comisión que junto a las empresas de aseo realice una visita por los principales basureros satélites de la ciudad.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el martes 23 de octubre a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.

Ver sesión aquí: 

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.

 

Descarga:

Presentación de Secretaría de Planeación sobre Presupuesto 2019 y Ejecución 2018

Proposición aditiva – Canal Emiliano Alcalá