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Para análisis de proyecto de cabalgatas, Concejo realiza cuarto periodo de sesiones extraordinarias

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 28 de septiembre de 2018.

Hora de inicio: 8:33 a.m.

Receso: 8:43 – 10:10 a.m. / 10:19 – 10:32 a.m.

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En el 2017, el 81% del personal que trabajó en la Alcaldía fue contratado por OPS

  • La Alcaldía Mayor de Cartagena suscribió más de 5 mil 800 contratos de OPS con personas naturales.
  • El número de contratos de OPS del 2017 en la Alcaldía Mayor disminuyó en comparación con el 2016.
  • Hubo 77 casos de personas que obtuvieron más de un contrato al tiempo en distintas entidades distritales.

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Video | Retos en contratación para el nuevo Alcalde (e) de Cartagena, Pedrito Pereira

La contratación es un aspecto fundamental para que el nuevo alcalde encargado, Pedrito Pereira, pueda cumplir el primer propósito que se ha trazado: eficiencia y transparencia en la gestión pública. ¿Qué medidas que tomará para lograrlo? En Ciudadanía al Día te contamos cuáles son los principales retos que identificamos al respecto.
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Tras aprobación de incorporación de $15 mil millones al presupuesto, alcalde (e) clausura tercer periodo de sesiones extraordinarias del Concejo

Bitácora del Concejo Distrital, 22 de septiembre de 2018.

Hora de inicio: 8:58 a.m.

Receso: 9:36 – 11:55 a.m.

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Mediante Acuerdo Distrital, morosos podrán acceder a descuentos en deudas de impuesto predial, ICA y otros

Bitácora del Concejo Distrital, 21 de septiembre de 2018.

Hora de inicio: 9:43 a.m.

Hora de finalización: 11:45 a.m.

Iniciado el orden del día, se llevó a cabo el segundo debate del Proyecto de Acuerdo 125 “Por el cual se rediseña la estructura Administrativa, Planta de Cargos, Escala Salarial para las diferentes categorías de empleo del Concejo de Cartagena”.

En la ponencia leída se destacó que el objetivo de este proyecto es dar cumplimiento al Plan de Mejoramiento realizado en el 2016 por la Contraloría Distrital, teniendo en cuenta que han transcurrido 12 años desde la última reforma de la planta de cargos de la Corporación. En ese sentido, se crea una oficina de informática, una dependencia de control interno disciplinario, un asesor de planeación y 3 asesores para cada comisión permanente del Concejo.

Al someter a consideración de la plenaria el informe leído, este fue aprobado con 7 votos a favor y 3 concejales ausentes (Rafael Meza, Javier Curi y Luis Cassiani); de igual manera fueron aprobados el articulado, título y preámbulo de esta iniciativa. Por lo anterior, el proyecto quedó a la espera de la sanción del Alcalde para convertirse en Acuerdo Distrital.

Al respecto, el Presidente de la Corporación, Wilson Toncel, agradeció a sus colegas por la aprobación de esta iniciativa y resaltó el apoyo de los funcionarios del Concejo que ayudaron en la materialización de este proyecto, el cual podrá aplicarse a partir del 1 de diciembre de 2018.

Posteriormente, se realizó el segundo debate del Proyecto de Acuerdo 126 “Por medio del cual se proponen ajustes en las tasas de intereses moratorios aplicables a las deudas tributarias y se dictan otras disposiciones”.

En la ponencia de segundo debate se resaltó que el objetivo del proyecto es fijar una tasa de interés moratorio ajustada, aplicable a deudas tributarias por cualquier concepto, incluidas las correspondientes a predial, impuesto de Industria y Comercio, contribuciones por Valorización, y multas emitidas por el DATT, para las deudas en mora de los años 2018 y anteriores. Los ajustes se darán durante los meses de octubre, noviembre y diciembre de la vigencia actual; además, solo se aplicarán cuando el contribuyente cancele la totalidad de la deuda de la vigencia que decida pagar.

Estas tasas se fijarán según los siguientes valores y porcentajes establecidos:

Periodo de aplicación Porcentaje de disminución Porcentaje aplicable
Del 01 de octubre hasta el 30 de noviembre 90% 10%
Del 01 de diciembre hasta el 31 de diciembre 70% 30%

De la misma manera, en la ponencia se informó que el 20 de septiembre se realizó una modificación al proyecto, en la cual se solicitó la adición del siguiente parágrafo:

PARÁGRAFO: Los contribuyentes que en el periodo de aplicación de las tasas de interés reducido, suscriban convenios de pagos por sus deudas tributarias abonando mínimo el 30% de la deuda, podrán diferir el saldo hasta en 6 cuotas mensuales iguales respetándosele la tasa vigente a la firma del convenio. Si en desarrollo del convenio, se presenta incumplimiento por parte del contribuyente, se procederá a reliquidar la deuda con las tasas vigentes sin el beneficio de reducción.

Al someter la ponencia leída, el articulado y título a consideración de la plenaria, estos fueron aprobados con 7 votos a favor y 3 ausentes (Rafael Meza, Javier Curi y Luis Cassiani); por lo anterior, el proyecto quedó a la espera de la sanción del Alcalde para convertirse en Acuerdo Distrital.

El presidente de la Corporación, Wilson Toncel, destacó los beneficios de este proyecto, puesto que posibilita el pago de impuestos con una reducción en las tasas de interés. En el mismo sentido, el Secretario de Hacienda, William Valderrama, manifestó que esta iniciativa tiene un gran impacto social ya que usualmente los intereses moratorios son la principal barrera a la que se enfrentan los contribuyentes, pues suele ser más alta que los impuestos en sí mismos.

Continuando con el orden del día, se dio el segundo debate al Proyecto de Acuerdo 123 “Por medio del cual se autoriza al alcalde para comprometer, con cargo al presupuesto del 2019, vigencias futuras ordinarias”. En la ponencia leída, se resaltan las dos modificaciones realizadas a este proyecto: La primera fue enviada por la Administración el 10 de septiembre y contemplaba la inclusión de recursos para obras en la vía Playetas y para la construcción de una estación de Policía en el barrio El Pozón.

Por otro lado, en la segunda modificación se establece que la solicitud para comprometer vigencias futuras no es por un periodo de 12 meses, sino de 10 meses para el servicio de aseo y 8 meses para el servicio de vigilancia. 

En el documento también se especifica que los recursos para los cuales se pide comprometer vigencias futuras son los siguientes:

Concepto Valor total del contrato Necesidad de vigencias futuras 2019 Plazo
Prestación del servicio integral de aseo en Instituciones Educativas y sedes de dependencias administrativas del Distrito $20.318.901.422 $11.262.208.640 10 meses y 7 días
Prestación de servicio de vigilancia y seguridad privada en las instalaciones de las Instituciones Educativas y sedes de dependencias administrativas del Distrito $38.868.216.720 $25.909.186.480 8 meses y 15 días
Contratar la implementación de un sistema de gestión integral de las finanzas públicas del distrito $5.000.000.000 $4.250.000.000 10 meses
Contratar obras de construcción de Estación de Policía Tipo B en el barrio El Pozón $14.893.000.000 $12.659.115.784 10 meses
Construcción de conexión vial en isla de Barú en sector Playetas $6.997.903.441 $2.997.903.441 3 meses

A continuación, la ponencia leída fue sometida a consideración de la plenaria y posteriormente fue aprobada con 7 votos a favor y 3 ausentes (Javier Curi, Rafael Meza y Luis Cassiani); de igual forma fueron aprobados el articulado, título y preámbulo de la iniciativa. Por lo anterior, el proyecto quedó a la espera de la sanción del Alcalde para convertirse en Acuerdo Distrital.

Al respecto, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) destacó que nuevamente se está entregando a la Administración herramientas para asumir compromisos importantes con la ciudadanía, especialmente en lo relacionado al aseo y la vigilancia de instituciones educativas; además, se beneficia a la comunidad de Barú y El Pozón, e igualmente se fortalece la Secretaría de Hacienda.

En el mismo sentido, el presidente de la Corporación, Wilson Toncel, reconoció la planeación que tuvo la exalcaldesa (e) Yolanda Wong al presentar esta iniciativa con suficiente antelación para evitar los contratiempos que se presentaron este año. El concejal instó a la Administración a dar buen uso de estas facultades y cumplirle a la ciudad.

Luego, el Secretario de Hacienda, William Valderrama, y el Director de Presupuesto, Gustavo Martínez, agradecieron a la Corporación por su apoyo con este proyecto que pretende dar cumplimiento al principio de planeación y con el cual se garantizan los recursos para aseo y vigilancia; además, se dota a la Secretaría de Hacienda de nuevas herramientas para fortalecer sus gestiones.

Por último, el Secretario General del Concejo dio a conocer que la Administración hizo llegar a la Corporación una modificación al Proyecto de Acuerdo 122 de incorporación al presupuesto.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el sábado 22 de septiembre de 2018; a las 8:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.

Ver sesión aquí: 

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.

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Protección costera, Juegos Nacionales y Plan de Drenajes Pluviales serían los principales retos del nuevo alcalde, según Concejo de Cartagena

Bitácora del Concejo Distrital, 20 de septiembre de 2018.

Hora de inicio: 9:28 a.m.

Hora de finalización: 10:18 a.m.

Iniciado el orden del día, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) informó a la plenaria que se comunicó con el beisbolista cartagenero Orlando Cabrera, quien está dispuesto a sacar adelante un equipo de béisbol profesional para la ciudad, pero necesita apoyo de otros sectores; en ese sentido, el cabildante solicitó la creación de una comisión que se reúna con el jugador el próximo martes y propuso que se extienda la invitación a IDER e IDERBOL.

El concejal David Caballero (Conservador) sugirió que a la reunión también se invite a representantes del sector privado como la Cámara de Comercio, empresas, Muelle Compas, entre otros. Además, manifestó que debe analizarse si es posible destinar una partida en el proyecto de incorporación presupuestal que cursa su trámite en el Concejo, con la cual pueda apoyarse el béisbol profesional. Al respecto, el concejal Óscar Marín (Conservador) expresó que aunque la promoción de la cultura y el deporte es una obligación del Distrito, sería bueno contar con el apoyo de gremios en este aspecto.

Más adelante, el concejal César Pión (La U) destacó que para materializar las ideas planteadas es necesario designar un funcionario que responda por las gestiones necesarias y que se encargue de coordinar lo referente a la reunión del próximo martes. Además, coadyuvó la propuesta de realizar una modificación en el proyecto de incorporación para convertir en una realidad la inversion para el deporte.

A continuación, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) hizo un llamado a los medios de comunicación y a la ciudadanía para  conformar un pie de fuerza para mejorar el rumbo de la ciudad; además, solicitó a la mesa directiva publicar una relación de las denuncias que los concejales han realizado a lo largo del año en temas como peajes, concesiones, entre otros, pues esto debe ser conocido por la comunidad; así como aquellas peticiones que se han hecho a los entes de control.

Seguidamente, el concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) hizo referencia a los retos que enfrenta la nueva Administración Distrital en lo concerniente a los megaproyectos de la ciudad, pues son obras que la comunidad viene esperando desde hace más de una década.

Toncel señaló que el único proyecto que podría materializarse a mediano plazo es el de protección costera, puesto que de los $160 mil millones que se necesitan, la Administración ya destinó $60 mil. El cabildante también expresó que el Plan de Drenajes Pluviales es un proyecto cuya gestión debe retomarse luego de que el Tribunal Administrativo de Bolívar invalidó el proyecto de acuerdo que autorizaba la transferencia de recursos a Edurbe.

En cuanto a la Quinta Avenida de Manga, el concejal manifestó que este proyecto solo consta de diseños, los cuales tuvieron un costo de $419 millones aproximadamente y están a cargo de Edurbe. Para Toncel, otro de los retos que afronta el nuevo alcalde son los Juegos Nacionales de 2019 que se realizarán en Cartagena y Bolívar, pues considera que no hay tiempo suficiente para finalizar las obras que requiere la ciudad.

En ese sentido, el cabildante aclaró que para los escenarios deportivos se requieren $138 mil millones y hasta el momento solo se han hecho algunas adecuaciones al Coliseo Norton Madrid; sobre la financiación, Toncel indicó que el Gobierno Nacional se comprometió a entregar $48 mil millones, mientras que a la Gobernación y al Distrito le corresponden $45 mil millones a cada uno.

Finalmente, Toncel expresó que la nueva Administración de Cartagena debe comprometerse con la ciudadanía a dar inicio a estos macroproyectos que son de gran importancia para toda la comunidad, pues son muchos los barrios que se ven afectados por la ausencia de estas obras.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el viernes 21 de septiembre de 2018; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.

Ver sesión aquí:

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.

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Actualización del reglamento interno del Concejo fomentaría participación ciudadana

Bitácora del Concejo Distrital, 19 de septiembre de 2018.

Hora de inicio: 9:24 a.m.

Receso: 9:28 – 10:28 a.m.

Hora de finalización: 12:45 p.m.

Iniciado el orden del día, la mesa directiva declaró un receso que duró 60 minutos para realizar ajustes a la ponencia de segundo debate del Proyecto de Acuerdo 115 “Por medio del cual se expide el Reglamento Interno del Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C., y se dictan otras disposiciones”.

Al retomar la sesión, el Secretario General dio lectura a la ponencia en la que se resalta que el objetivo de esta iniciativa es organizar y compilar en un nuevo cuerpo normativo todas las disposiciones que se encuentran dispersas en múltiples Acuerdos y leyes; a su vez, el proyecto busca introducir algunas modificaciones, con el propósito de ajustar el nuevo reglamento a la normativa vigente.

El nuevo reglamento constará de más de 200 artículos en los cuales se contempla lo referente a las funciones y atribuciones de los concejales, citaciones de control político, trámite de proyectos de acuerdo, etc. Algunos de los ajustes más significativos corresponden a la adición de un capítulo para el tema de las bancadas, precisiones sobre el tiempo de las sesiones, unidades de apoyo, actos de posesión de nuevos concejales, el ejercicio del control político en el marco de la Ley 1617 y el Acuerdo 002 de 2018, regulación de la intervención de ciudadanos, especificaciones sobre el quórum y mayorías simples o absolutas.

De igual forma, se institucionalizó la realización de sesiones informales y también la audiencia pública como parte integral del trámite de proyectos de acuerdo; otros temas que fueron incluidos en esta actualización del reglamento, fueron la calificación de informes presentados por funcionarios, mociones de censura y observación, procesos de elección del contralor y personero, rendición de cuentas y Estatuto de Oposición.

Al someter a consideración de la plenaria la ponencia leída, el articulado y título de la iniciativa, la misma fue aprobada con 8 votos a favor y 2 ausentes (Rafael Meza y Luis Cassiani). Por lo anterior, el proyecto en cuestión quedó a la espera de la sanción del Alcalde para convertirse en Acuerdo Distrital.

El presidente de la Corporación, Wilson Toncel, agradeció a sus colegas y destacó el apoyo de los funcionarios del Concejo que colaboraron con la compilación de leyes y Acuerdos. En el mismo sentido, el concejal César Pión (La U) resaltó que con la aprobación de este proyecto se logra la recopilación de todas las modificaciones que se han hecho al Reglamento desde el 2003 hasta la fecha, por lo que felicitó la gestión del presidente.

Continuando con el orden del día, se dio lectura a los siguientes documentos:

  • Excusa presentada por el concejal Javier Curi (Liberal) quien no asistirá a las sesiones del 20 y 21 de septiembre pues atenderá asuntos judiciales.
  • Oficio enviado al alcalde Pedrito Pereira en el que la Corporación le solicita hacer seguimiento a las gestiones del Concejo y vigilar lo referente a los proyectos que han sido aprobados o cursan su trámite, como vigencias futuras e incorporaciones al presupuesto; así mismo, con lo referente al vencimiento de concesiones.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 20 de septiembre de 2018; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.

Ver sesión aquí: 

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.

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Concejo propone la formulación de un proyecto para reglamentar el uso de escenarios deportivos en Cartagena

Bitácora del Concejo Distrital, 18 de septiembre de 2018.

Hora de inicio: 9:37 a.m.

Hora de finalización: 10:49 a.m.

Iniciado el orden del día, ante una solicitud del concejal Rodrigo Reyes (Conservador) la plenaria se declaró en sesión informal para escuchar al presidente de la liga de béisbol de Bolívar, David Ward, quien manifestó su preocupación por la ausencia de un equipo de béisbol profesional cartagenero que participe en el torneo nacional que se llevará a cabo en los próximos meses.

Ward señaló que el béisbol se ha convertido en una oportunidad de vida para muchas personas de estratos bajos y son quienes se ven afectados por la falta de apoyo; en ese sentido, destacó que de los 32 clubes de béisbol que hay en Cartagena solo 4 son de la Localidad 2, sin embargo, la mayoría de jugadores que representan a la ciudad en Grandes Ligas hacen parte de los sectores más marginados.

Luego, ante una pregunta del concejal Óscar Marín (Conservador), el presidente de la liga señaló que el estadio 11 de noviembre actualmente no está en buenas condiciones, no tiene un sistema de drenaje óptimo, no hay buen acceso, el campo se ha deteriorado y la zona es insegura. Así mismo, Ward manifestó que aunque es necesario dar apoyo al béisbol profesional, son las ligas menores las que deben fortalecerse pues allí es donde se fomenta esta práctica que se ha convertido en una tradición de la cultura cartagenera.

Frente a esto, el concejal David Caballero (Conservador) resaltó que el tema de las ligas menores es de gran importancia, teniendo en cuenta que en la ciudad no hay un escenario deportivo para la práctica del béisbol menor.

Por su lado, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) expresó que esta situación amerita una reunión urgente entre el Concejo, la alcaldesa, IDER y sector privado para encontrar una solución conjunta a esta problemática social que también requiere de mayor inversión por parte de la Administración. En cuanto a la infraestructura deportiva, Reyes indicó que es necesario contar con mejor planeación en el gasto y así lograr la recuperación de estadios.

El cabildante también manifestó su inconformidad por el mal uso que se le da a los escenarios deportivos de la ciudad, pues se permite la realización de eventos musicales o bailes que suelen deteriorar la infraestructura de estos escenarios.

A su turno, el concejal César Pión (La U) señaló que debe definirse y conformarse un bloque o junta que respalde el béisbol local y realice un diagnóstico de las necesidades del deporte. Además, invitó a sus colegas a formular un proyecto de acuerdo para reglamentar el uso de los escenarios deportivos de la ciudad. 

Continuando con el orden del día, el concejal Javier Curi (Liberal) dio a conocer que recibió una parte de la documentación solicitada a Transcaribe para el estudio del proyecto de crédito público, sin embargo, aún es necesario mayor detalle en la información pues no se da respuesta a todas las inquietudes planteadas por la Corporación.

Más adelante, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) hizo un llamado a la Administración por el próximo vencimiento de la concesión de alumbrado público, la cual finaliza el 3 de enero de 2019; el concejal dejó constancia al respecto y resaltó que la Administración debe contar con los estudios técnicos necesarios para decidir qué paso seguir una vez termine el contrato en cuestión. 

Seguidamente, la plenaria aprobó una proposición presentada por los concejales César Pión (La U), Óscar Marín (Conservador) y David Caballero (Conservador), quienes conforman la comisión que estudia el proyecto de acuerdo 124 sobre creación de una economía mixta. En la proposición solicitan al DATT una copia del estudio que identifica cuál es el modelo de administración y manejo a aplicar en lo concerniente a recaudo de trámites por derecho de tránsito, control, supervisión y otros; en el documento se destacó que el trámite de este proyecto está sujeto a la entrega del estudio requerido. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 19 de septiembre de 2018; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.

Ver sesión aquí:

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.

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Aprobación de algunos proyectos de acuerdo quedaría pendiente para el mes de octubre

Bitácora del Concejo Distrital, 17 de septiembre de 2018.

Hora de inicio: 9:25 a.m.

Receso: 9:29 – 10:42 a.m.

Hora de finalización: 11:01 a.m.

Iniciado el orden del día, a petición del concejal Rodrigo Reyes (Conservador) se declaró un receso que duró 1 hora y 13 minutos para el estudio de proyectos; al retomar la sesión, el Presidente de la Corporación, Wilson Toncel, expresó que durante el receso se analizó el estado de los proyectos de acuerdo que están siendo tramitados con el fin de realizar un cronograma para esta última semana del periodo de sesiones.

Además, el Presidente manifestó que el trámite de algunos proyectos quedará en primer debate puesto que las audiencias se dieron la semana pasada y según el reglamento las comisiones cuentan con 3 días para llevar a cabo el primer debate correspondiente; en ese sentido, Toncel señaló que estas iniciativas se retomaran en sesiones ordinarias.

Posteriormente, el concejal César Pión (La U) hizo referencia a la última columna de Daniel Coronell en la Revista Semana sobre el ministro de hacienda y su supuesto enriquecimiento a través de dineros públicos; al respecto, el cabildante manifestó que así como se hace investigación sobre las situaciones que ocurren en Cartagena, también debería haber revisión de los Ministerios.

En el mismo sentido, el concejal Javier Curi (Liberal) dio a conocer que según la Misión de Observación Electoral los departamentos donde se han condenado mayor cantidad de políticos corruptos son Santander, Cundinamarca, Boyacá, Tolima y Nariño, con un promedio de entre 32 a 47 condenados; mientras que en Bolívar el promedio es de 1 a 15, sin embargo, en otros departamentos no se da tanto despliegue mediático.

Curi también resaltó que en el marco de la aprobación del presupuesto nacional para 2019, Cartagena debe exigir mayor apoyo para el cumplimiento de sus necesidades, especialmente en lo relacionado al sector educativo. Finalmente, el concejal recordó que para continuar con el estudio de los proyectos de exoneraciones, crédito público y tasas moratorias, se solicitó a la Administración mayor información a través de proposiciones. 

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el martes 18 de septiembre de 2018; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.